大公网6月13日讯 据本港明报报道,“端着碗里占着盘里,嘴上吃着一块,筷子夹着一块,眼睛还要盯着一块”,这是京津冀一体化概念下天津、河北争夺北京外迁项目的众生相。为此天津、河北各县市相继成立对接领导小组,以保定最积极,由副市长挂帅的10人领导小组常驻北京,并被要求“第一时间主动出击”。河北省委书记周本顺近日不得不声明,“不能兄弟相争,相煎何急。打乱仗、搞内耗,就没有赢家”。
传张高丽领导京津冀一体化
“抢单”造成严重产业重复建设,如唐山、沧州的钢铁之争,石家庄、张家口、承德的养老基地之争等,记者在走访中听到最多的就是河北、天津各地对中央顶层设计出台的期待。有消息称,中央或将在不打破行政界限、户口政策基础上,设立京津冀一体化协调机构,统筹三地医疗、教育及卫生服务。更有报道称,中央有意成立京津冀一体化领导小组,而兼任中央深改组副组长的国务院常务副总理张高丽被认为是组长最佳人选。
但盘古智库理事长、城镇化首席研究员易鹏对记者表示,即使有此可能也作用有限,“因为这个上层设计多半会以一个协调角色出现”,他分析,30年后重提京津冀一体化是以稳增长和控制北京人口增速为重点,相信会在如轨道、航空交通等基础建设一体化,以及产业转移等市场一体化方面见成效,但在户口、社保等公共服务层面的一体化及制度改革仍较困难。
专家:料只覆盖基建产业
更难的是跳脱以行政干预为主模式,易鹏称,行政干预下,北京水、电、气及交通花费等都是华北成本最低城市,这与河北、天津“抢单”一样都有计划经济影子,“为防一体化再成北京再次‘摊大饼’(盲目扩大),应将主导权交给市场,让各要素自由流动”。
而河北保定辖下的涿州已逐步以市场化方式引入北京医生,涿州市医院院长韩联合对记者称,当地推动民营资本进入医院,以400亩土地免费使用权换来与北京301医院合作,保证每周6 天各科室都有301医生应诊,如今门诊量已与北京大院持平,甚至一半患者来自北京及周边县市;与301再次合作的亚洲最大肿瘤质子康复中心2017年也将投入使用。
不过,盛传已久的中央规划至今未揭晓,国家发改委副秘书长范恒山曾表示规划将于本月底上报国务院;而参与京津冀一体化规划的北京方迪经济发展研究院相关人士就透露,“方案应该早就有了,就看怎么公布”。