一些地区收容教育只针对卖淫女
南都记者在调查中还发现,全国此前执行收容教育制度地区,仅仅对卖淫人员(女性)采取收容教育措施,而对男性(嫖娼人员)不予采用。
福建省规定收教对象需符合5个条件:进行卖淫或流氓淫乱活动、尚未构成犯罪、不够劳动教养条件、给予治安管理处罚又达不到惩戒教育目的、妇女。
和福建省一样,江苏一些城市、山东济南等地区的收容教育所也“收女不收男”。
济南市公安局一分局民警对南都记者表示,济南市收容教育目前归监管支队管理,在济南只收容教育女方。如果女方不是第一次卖淫,一般会收容教育6个月。对于嫖娼的男方则不进行收容教育,收容教育也没有设置男性管理场所。济南的收容教育由各分局办理,各分局的具体处理情况并不完全一样。
相比之下,北京、天津、浙江等地收容教育制度执行比较严格,且对卖淫、嫖娼的男女人员均进行收容教育,并不区别对待。
16省(市、区)共有55家收容教育所
根据《卖淫嫖娼人员收容教育办法规定》,收容教育期限为6个月至两年,在实际执行中,各地裁量标准不一。北京市公安局5月21日答复的信息公开申请告知书显示,目前北京市收容教育所收教人员的收教期限“一刀切”,均为6个月。浙江、黑龙江实际执行期限“一般为6个月到一年”;河北一般为6个月,个别拒绝接受教育或不服从管理的延长,不超过两年;天津则是情节较轻的6个月,结伙等从重情节的8个月,多次或有其他严重情节的10个月。
《重庆市公安局政府信息公开告知书》(2014年2号)透露,目前国家相关部门对《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的存废或修订等问题正在进行调研论证。
见习记者商西南都记者 王殿学 吴笋林 实习生 麦一聪 王晶