督查组四大工作
政策出台与最终被“束之高阁”，成为“中南海”的心病。
究其原因，前述部委官员昨日接受本报采访时说：“政策从‘出海’开始要面临各个部委的博弈，接着是相关利益集团的公关，再往下还有地方政府因为自身利益等问题的抵触和不作为。”
前述接近高层人士介绍，国务院督查组派驻地方后工作内容分为四大类：首先与当地政府领导进行座谈；其次与各地有代表性的企业座谈；此后与群众进行座谈；最后会对代表性的项目或机构进行考察。
根据督查政策内容的不同，上述行程会有调整。此外，本报记者还了解到，督查小组通常由各部委领导领衔。
在层层落实的督促政策之外，新一届政府强调“有督促还要有检查”。李克强曾强调，各部门都要逐一对照要求，搞好自查自纠，接受上级督查。国务院将在适当的时候派出督查组，对成效明显的经验要及时推广，对工作开展不力的要进行问责，以推动职能转变、工作的深化。
地方喊冤“一刀切”
对于“政策不出中南海”的质疑，主要集中在地方政府的政绩思维和不作为。
一位地方发改委人士昨日在接受本报采访时称“冤”。他说，的确有不少地方存在因为利益而奉行“上有政策、下有对策”，但这首先是体制上存在缺陷，让地方有了找对策的可能，而更重要的是，中央“一刀切”的政策未必都适用。
“举个例子，很多我们表示要‘限制’的领域，在很多西部地区发展并不成熟，发展上升期这些地方如何会心甘情愿‘受限’。”
“国家宏观战略的实施是必要的。”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林对本报称，将政策有效落实到位将决定着改革是否能真正见效。前述政府官员也认为，地域差异并不能成为政策难以落实的原因。“随着政府职能的转变和简政放权的落实，这些问题也会逐步解决。”