学者:应打破跨省市行政壁垒
毋庸置疑,长江经济带的生态文明建设是一项复杂的系统工程,11个省市要形成流域一盘棋来发展,面临诸多挑战。
郁鸿胜说,中国过去没有用经济区发展的概念来发展,以后得打破按行政区域来规划的旧模式,从带、从联动的角度开发。他相信,“领导人谈了之后,这方面的协调会加强”。
彭智敏提出,长江经济带建立多层级的协商对话机制,每年定期针对该流域在生态文明建设中碰到的重大问题进行讨论协商,形成共识;并要通过建立流域生态补偿机制,督促上游省市承担起更多的环保责任,中下游收益省市要对此予以充分肯定,且在资金、技术等方面进行援助。
在发展过程中,像上海这样的大城市可以起到牵头和辐射作用,尽量避免其他城市为争抢利益自谋出路。
郁鸿胜指出,长江经济带的运输量在中国是第一位的,但效益没有发挥出来。航道、港口、水运等基础建设过去没有形成统一。
他认为,这方面的基础设施建设其实不应按照地区经济来分割,长江经济带中哪里适合建枢纽港、大港或中港,可以有个顶层设计,以规避行政区划分的“隔阂”。
目前,上海的国际航运中心建设成果在长江经济带各城市中名列前茅,上海港集装箱吞吐量的90%以上箱源,来自长江流域后方腹地。外界认为,上海自贸区逐步成熟的一些可复制、可推广的经验,可以让长江经济带的省市先借鉴。
郁鸿胜认为,上海可以发挥主体作用,带动中游城市群、成渝城市群发展,进而带动云南和贵州两省的经济发展:“上海的辐射和带动能力,会随着被辐射城市的反射力而提高,这对上海来说也是好的。”
在这个辐射和反射的过程中,沿海的生活和生产型服务业可往长江中上游转移,逐渐让其他城市向以服务业为主的第三产业转型。
日前,中国海关宣布,已建立长三角区域、上海与中部六省、川渝沪等区域通关合作机制,下一步将按照市场和物流规律,推动长江经济带11省市海关区域通关改革,推动沿江不同关区一体化作业。上海自贸区海关监管创新的制度成果也将在长江经济带复制推广。
为中外环保企业带来机遇
长江经济带的发展,也为富有经验的中外环保企业带来机遇。
在中国已有近20年投资运营经验的新加坡胜科工业(简称“胜科”),业务遍布中国15个省级地区,其中25个公用事业项目,拥有超过980兆瓦的供电能力以及超过250万立方米的日水供应及处理能力。
2013财政年度,胜科的中国公用事业净利润约7000万新元,约占集团公用事业净利润的15%,相较2009财政年度,净利润增长1173%。
胜科(中国)投资有限公司首席执行官廖伟豪向本报表示,中国在水处理和水质监控方面的投入越来越高,已公布投入2万亿元人民币(4011亿新元)用于水治理,期望把水质提高30%至50%。这些表明了当局在遏制水污染及改善水质方面的决心。
廖伟豪说,胜科在工业污水处理领域里,为工业企业提供创新解决方案,协助客户遵守更严格的环保法规;在水资源节约集约方面,提供了包括中水回用及一体化水处理“闭环”模式解决方案,降低液体排放、节约水资源。前述模式在江苏省张家港保税港区有示范项目。
他表示,胜科在中国的水务业务发展中虽遇到过挑战,但都能迎刃而解,主要原因是胜科向各地政府证明扎根中国市场的决心,与各地政府建立和睦信任的关系,并证明经济发展与环保可以和谐并进。
其次是眼光长远,在发展新项目与引进新技术时不会一味贪图眼前利益,而是根据每个项目或每项技术的自身特点进行长期规划,确保项目发展可持续,技术使用最优化。
近年来,胜科也在中国大力发展可再生能源风力发电业务,协助减少空气污染。
湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏认为,有意把业务中心放在长江经济带的企业,要实地调研这一带的生态环境状况和经济发展水平,在此基础上提供有针对性、价格上有竞争力的方案,才能促进长江经济带的生态文明与经济发展。