大公网评论员 郑曼玲
2014年，被视为中国“版块经济”崭露峥嵘之年份，从“京津冀一体化”的上马，到“长江经济带”的规划，显示在政府和市场的共同冲动之下，中国经济版图正在被重新划分，形成连圈成带、连点成线的“合纵连横”新棋局。
这股难以逆转的潮流正在由北向南渐次推进，或许受到华北、华中分别收获“习李一号工程”的刺激，近段时间，华南地区正在奋起直追，加大泛珠三角区域经济合作力度，谋划这一中国最大区域经济体之未来发展战略。
“泛珠三角”包括珠江流域地域相邻、经贸关系密切的福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东9省区，以及香港、澳门2个特别行政区，简称“9 2”。这一概念的提出时日已久，早在2003年，主政广东的张德江就首次提出推进泛珠三角区域合作与发展的战略构想，隔年6月，首届“泛珠论坛”在香港、澳门和广州三地连续举行。这个设计最初一现身就令人吃惊———纵横十余省，面积200万平方公里，人口4.46亿人，GDP总值占全国的33.3%，将这样一个区域发展成富有活力的经济区需要非常宏大的叙述。好在“9 2”的思路很快得到中央首肯，当时前往广东巡视的胡锦涛总书记指出：“推动泛珠三角区域合作与发展对各方都有利，要搭建并利用好这个平台，注意搞好发展战略规划，务求实实在在的成效。”
十年来，“泛珠论坛”在11省区间轮流举办，虽然各方也签订了一些合作项目，但总体来看，形式意义大于实际效果，尤其是在后五年，“加强泛珠合作”出现在官方主流话语体系的频率日渐减少。
不过，近段时间，这一状况正在悄然发生改变。本月4日，粤省政府出台政策促进服务业投资发展，当中特别提到，将“依托泛珠三角区域经贸合作平台，共同推动泛珠三角区域公路、水路、航空、铁路等综合交通网络体系建设，加强泛珠三角区域在金融、物流、会展、旅游以及环境保护、市场监督等领域合作，促进区域服务业发展。”5月18日，中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在部署珠三角转型升级工作时，也专门谈到，要把珠三角建设成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头，要深化泛珠三角区域经济合作，确保规划中的出省通道如期贯通，畅通珠三角与周边省区的人流、物流联系。
此外，各种具体操作层面的交流也在紧锣密鼓进行。5月9日，由两省政府共同举办的滇粤产业合作推介会在广州举行;同日，全国政协副主席何厚铧率澳门特区全国人大代表、政协委员代表团莅粤考察横琴新区，了解开发建设进展并探讨深入的合作;5月11日，“珠港合作发展研讨会”在珠海召开，研讨珠海与香港在新时期的合作模式和路径;5月12日，广西壮族自治区人大副主任杨道喜率队到访广东湛江，就加快推动合湛(合浦到湛江)高速铁路建设、启动黎湛(黎塘到湛江)铁路电气化改造等具体项目达成共识。种种迹象表明，曾经一度搁置的“9 2”发展模式正在被重新激活，各成员间的交流与合作亦正日渐升温。
解读这一动机并非难事。去年的中央城镇化工作会议，提出把城市群作为未来的城镇化“主体形态”，触动了各地方省份的敏感神经，掀起一轮城市群和经济圈的规划热潮，一些地方早已开始私下结交，从“单打独斗”转向“合纵连横”。
具体到华南版块建立“泛珠”结盟，内部诸省亦各有需求。珠三角虽然自1980年代即得改革开放风气之先，但由于自身面积不大，周边群山环绕，腹地狭小，发展壮大之雄心一直受到限制，亟需为与长三角及其他新崛起的经济区抗衡寻找新的动力。而湘赣琼云贵川等省也一直期望打通交通瓶颈，加快发展，各方一拍即合，步调趋向一致。
可以预见，未来一段时间，“竞合”将成为“泛珠区域”经济发展的主题。以一个富庶的大珠三角来推动泛珠三角的富庶，在中国区域经济协调发展上无疑具有标本意义，倘若再考虑到与东盟相邻的地理优势，泛珠合作的前景则更为乐观。
不过，目前各省区仅在交通动脉建设和举办推介会上发力，更像是政府主导的“拉郎配”合作，倘若真能敲碎地方保护坚冰，破除有形及无形的贸易壁垒，实现人财物等生产要素的自由流动，“9 2”框架才能绘就更为鸿巨的篇幅。