风险防范
试点应披露财政运行情况
预算法修正案草案三审时，多名全国人大常委会委员强调，为避免地方政府债务危机，必须严格设置地方发债的“防火墙”。
王雍君对此认为，“防火墙”设置的重点在于，建立公开、公正、公平的信息披露制度，使公众通过地方政府发布的财政运行情况、呆坏账、还债资金来源等各方面信息，决定是否购买债券。
此前三年试点，均未涉及信息披露相关规定，只在去年7月财政部发布的《2013年地方政府自行发债试点办法》中首次提及地方政府的信用评级，但表述较模糊、概括，只提出了“逐步推进建立信用评级制度”。
但昨日发布的《办法》，则细化了信用评级制度和信息披露原则，如要求“试点地区按照有关规定开展债券信用评级，择优选择信用评级机构”；“信用评级机构及时发布信用评级报告”；“试点地区应及时披露债券基本信息、财政经济运行及债务情况等；试点地区信息披露遵循诚实信用原则，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏”。
■ 释疑
试点地区如何选择？
2011年的首批地方政府自行发债试点仅4个，去年增至6个：上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东。昨日财政部发布的10个地方政府债券“自发自还”试点中，除上述6地外，还包括北京、青岛、宁夏和江西。
这10个试点中，既有省级行政区、直辖市，也有计划单列市；既有东部沿海省市，也有西北、中部省份。10地区经济发展状况透视出试点选择标准，或者选择经济发达地区，如北京、上海、广东、深圳、浙江、江苏、山东；或者选择负债情况良好的地区，如今年被选为试点的宁夏和江西，去年这两省审计的政府总债务率为50.5%和68%，与同区域其他省份相比，债务率较低，偿债能力较强。