大公网特约评论员 孟立联
批示是领导工作常用方法。习近平就任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席后，迄今做了大量的批示这些批示是习近平领导意志的集中体现，是习近平领导思想的重要组成部分，与习近平的讲话、文章一样，具有很强的政治性、思想性、指导性和艺术性。学习习近平的重要批示，有利于完整准确地把握习近平思想，有利于用习近平一系列新的观点、方法武装全党干部头脑，有利于全面推进改革实现中华民族的伟大复兴。
从公开报道的批示来看，习近平的重要批示可以分为四类。
第一类，是对来信的批示。
人民群众和机构向党和国家领导人写信，汇报情况，反映问题，提出建议，是党的群众路线的重要体现。领导人阅读人民群众和机构来信，可以更好地了解实际情况，更真切地掌握改革、发展与稳定的进程。对重要来信进行批示，是领导人治理国家的重要方式。公开报道习近平对人民群众和机构的批示共有两件。一件是2014年元旦前夕，云南省贡山独龙族怒族自治县干部群众致信习近平总书记，汇报了当地经济社会发展和人民生活改善情况，重点报告了多年期盼的高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通的喜讯。收到来信后，习近平表示“一直惦念着你们(独龙族群众——引者注)的生产生活情况”，对“高黎贡山独龙江公路隧道即将贯通，十分高兴”，“谨向独龙族的乡亲们表示祝贺!”希望独龙族群众“在地方党委和政府的领导下，在社会各界帮助下，以积极向上的心态迎战各种困难，顺应自然规律，科学组织和安排生产生活，加快脱贫致富步伐，早日实现与全国其他兄弟民族一道过上小康生活的美好梦想。”
联想集团通过中国科学院转呈工作汇报，报告联想集团2014年二季度首次成为全球第一大个人电脑厂商等情况，习近平在批示中对联想集团自创立以来积极探索国际化道路表示充分肯定，批示强调“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”希望联想集团“志存高远，紧紧抓住国家实施创新驱动发展战略的历史机遇，在国家全面深化改革的进程中，勇于创新、奋力拼搏，继续做大做强，实现产业报国，为中华民族伟大复兴作出应有贡献。”
第二类，是对地方工作的批示。
中国地域辽阔，拥省(自治区、直辖市)和特别行政区34个，每个省(自治区、直辖市)和特别行政区都在习近平的观心中，胸中。从公开报道的习近平批示看，省、自治区和直辖市都有习近平关注的重点。
北京是中国的首都，是首善之区，历任领导人都非常关注首都建设，习近平也不例外。不同的是，习近平对首都工作的批示，虽然是对北京市工作报告的批示，然也是建立在习近平平时的调研与思考之基础上的。2014年以来，习近平两次深入北京市调研，细察市情，详问民意。所以，习近平对北京工作的批示，是着眼于北京未来发展的，“解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量，以打通发展的大动脉，更有力地彰显北京优势，更广泛地激活北京要素资源。天津、河北要实现更好发展也需要连同北京发展一起来考虑。”显然，习近平对北京工作的批示是在中国改革与发展的全局意义上的，是区域发展战略观的重点体现，指明了北京的发展方向，更是开启了京津冀一体化进程。
新疆是新时期中国反恐的最前线，新疆的稳定与发展对全国具有重要意义。年初，习近平在批示中要求新“紧紧围绕确保社会稳定和长治久安总目标，抓住机遇，扎实有效推进各项工作，实现经济社会发展、人民安居乐业，努力谱写科学发展、稳疆兴疆、富民固边新篇章。”“4·23”新疆暴力恐怖袭击发生后，习近平在第一时间做出批示，指出“新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位，新疆的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局，”要求对暴力恐怖袭击“迅速处置，确保社会大局稳定”。
四川是中国中西部地区人口最多的省份。继2008年5.12汶川大地震后，2012年四川再次发生强烈地震，牵动着习近平的目光。地震发生后，习近平先后四次做出重要指示，指导抗震救灾工作。2013年5月2日，习近平在批示中要求在灾后重建必须与当地经济社会发展结合起来，“坚持以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远，充分借鉴汶川特大地震灾后恢复重建成功经验，把灾后恢复重建与全面建成小康社会结合起来，注重产业配套，解决好受灾群众的长远生计问题，从整体上提高灾区群众生产生活水平。”
第三类，是对行业、部门工作的批示。
中央、国家机关各部门党委、党组向中央报告工作，领导人对报告“圈阅”或“批示”，取决于报告的性质、事项及其领导人关注的程度。公开报道的习近平这类批示有4件，件件关系着中国改革开放。
十八届三中全会闭幕后，中央宣传部组织中央宣讲团宣讲党的十八届三中全会精神，在一定程度上可以说是对中央全面深化改革的再认识、再发动，理所当然地受到习近平的关注。习近平在批示中指出这“是学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的重要举措”，宣讲“的关键是要联系实际、研机析理、解疑释惑,努力讲全、讲透、讲实,帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神,全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措”，同时希望“各地要组织形式多样的宣讲活动”,要求领导干部“带头深入基层宣讲”，增强“宣讲的针对性和实效性”,做到“因人施教,因材施教,因事施教”，使之“多层次、广覆盖”,“推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来,坚定信心,凝聚共识,形成合力,汇聚起推进改革的强大正能量。”
司法改革是习近平极为关心、关注且着力推动的重大问题。在就任中共中央总书记后不久召开的《宪法》30周年纪念大会上公开表示，依宪执政，依法治国，建设社会主义法治国家。循着这一思路，习近平在最高人民法院工作报告的批示中指出，“紧紧围绕司法为民、公正司法这条主线”，把公正置于人民法院工作的中心或核心价值。同时要求“牢牢坚持党的领导，深入推进司法改革，推动建设公正高效权威的司法制度”，要求人民法院“努力打造过硬队伍，着力提升司法能力和水平，依法正确履行审判职责，坚决维护社会公平正义，树立良好司法形象，为全面深化改革提供有力司法保障，不断促进法治中国建设。”可以说，习近平对最高人民法院工作报告的批示，指明了司法改革的方向，明确了司法改革的目标，具有深远的影响。
办好中国的事情关键在党。把党建设好，始终保持党的纯洁性和先进性，是习近平始终关心的重大问题。习近平有关党建的批示有两件，一件是对党的组织即国土资源部党组，一件是对党员个人蓝辉，在批示中分别从对组织和个人提出了要求。习近平对国土资源部把开展创先争优活动与加强队伍建设、业务建设的结合进行了充分肯定，要求“把创先争优作为基层党建一项经常性工作切实抓好，充分发挥机关党建工作服务大局、推动中心工作的作用”。在对蓝辉同志事迹报告的批示中，习近平表示“兰辉同志始终把党和人民的事业放在心中最高位置，是用生命践行党的群众路线的好干部，是新时期共产党人的楷模。”要求党员干部“学习他信念坚定、对党忠诚的政治品质，心系群众、为民尽责的公仆情怀，忘我工作、务实进取的敬业精神，克己奉公、敢于担当的崇高品格，牢固树立宗旨意识，自觉做到为民务实清廉，更好发挥表率作用，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”
第四类，是对内参的批示。
各级新闻机构特别是新华社、中新社等通讯机构和党报党刊把不适宜公开报道的问题性、倾向性、前沿性问题，以内刊、内参的形式向各级党政机构发送。领导人通过阅读内参，对在改革、发展与稳定中面临的重大问题、典型案例作出批示，可以有效地对全局工作进行指导、引导。
为了政绩，不少地方大兴土木、贪大求洋，如湖南2000亿“大湘西生态文化旅游圈”，济南投资16亿元建“孙子文化主题公园”，湖南常德准备花费100亿元打造“桃花源”等。西安380亿再造“新阿房宫”不仅具有上述项目的共同特征，还由于其独特的历史渊源而又具独特的政治隐喻。早在在中纪委第二次全体会议上习近平就曾直截了当地指出：“秦始皇是第一个统一了中国的封建帝王，开始是代表了历史发展要求的，但他好大喜功，横征暴敛，弄得民怨沸腾，不过传至二世秦王朝就灭亡了。杜牧在《阿房宫赋》中说：‘秦人不暇自哀，而后人哀之;后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。’”西安市倾力打造“新阿房宫”，引发舆论广泛质疑。习近平就同一问题再次发声，“阿房宫只能宣扬封建奢靡之风、重建无文化价值”。习近平的这一批示既有重要的政治意义，要求共产党人“必须增强忧患意识，做到居安思危”，也是对不准确的政绩观、文化旅游价值观的纠错。
成由勤俭破由奢。“浪费之风务必狠刹!”习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》上的批示警告，“餐饮环节上的浪费现象触目惊心”，指出“广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈”，表示“我国还有为数众多的困难群众,各种浪费现象的严重存在令人十分痛心”，要求“加大宣传引导力度,大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风”，强调“各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象”，希望“采取针对性、操作性、指导性强的举措,加强监督检查,鼓励节约,整治浪费。”