大公网特约评论员 姜志勇
中国改革正面临新威胁——频发的暴恐活动，相对于利益集团等传统威胁，暴恐活动对改革的威胁更大，当社会安全稳定问题成为民众主要担忧时候，改革进程可能被拖延，甚至被打断。
今年以来，中国暴恐活动频发，吸引了国内外的高度关注，也引起了民众对自身安全的巨大担忧，虽然政府加强了反恐演练、警力巡逻，但民众担忧并没有减缓。尤其是当这种暴恐活动从人群聚集的火车站转移到小吃摊、居住区的时候。上周，有同事说，他的一个大学同学在租住的房屋内被杀害了，他的同学是独生子，正值青春年华，当笔者听到这个消息的时候，涌起的除了对生命的同情、惋惜之外，还有对暴力活动的担忧。如今，北京铁路局在下属的主要火车站都加强了警力，这种举措在提高对恐怖分子震慑的同时，也让社会安全形势紧张起来。
目前来看，暴恐活动已经超过了改革，成为民众关注的主要话题和社会聚焦的主要问题，这种情况对改革者推行改革带来了压力和挑战，主要体现在：
第一，相关话题关注度的上升增添了改革的压力。暴恐活动使得民族问题、民生问题、安全机制问题成为了社会关注的热点，同时，民众要求这些领域加紧改革的呼声也增强了，在民众看来，只有在这些领域推行改革才能舒缓暴恐活动的社会根源。这必然会打乱改革者已经计划好的改革步骤，在暴恐活动频发、安全形势严峻的情况下，民族问题、民生问题、安全问题领域的改革必然要提速。
第二，稳定问题可能压倒改革问题。暴恐活动带来的安全问题是社会稳定问题的一个方面，假如暴恐活动没得到有效控制，反而进一步频发、失控，稳定问题必然会成为改革者担忧的重点。安全问题形势严峻，整个执政团队、利益集团应该更加团结，共同应对，在这种情况下推行改革，打破已有的利益格局，制造新的矛盾，社会和政治是否能够承受?是否会使已经严峻的稳定问题更加微妙?这些都是改革者不得不考虑的重大问题，如果稳定问题成为执政团队首选的话，改革进程就可能被拖延。
第三，严峻的社会安全形势会给改革反对者以可趁之机。中国的改革反对者主要包括利益集团、境外势力、改革失利者等，对改革的反对者来说，他们肯定会利用各种机会阻扰改革，尤其是对境外势力来说，一个强大繁荣的中国是他们不愿意看到的，肯定会利用中国严峻的安全形势来搅局，甚至在其中推波助澜，暗中支持暴恐分子。从已有的国际经验来看，美国等西方国家都是擅长此道的高手。
第四，严峻的安全形势也会让国内民众对改革失去热情。当安全都很难得到保证的时候，民众必然会对政府产生失望情绪，当改革推行一段时间，安全形势依然严峻的时候，民众对改革的热情也会减弱。对民众来说，改革最关键的是要有切身感受到的切实成效。
过去三十年的改革开放之所以成功，除了改革者的努力推动、民众的改革热情、企业家创新和地方政府竞争之外，最重要的因素就是有一个相对和平稳定的国内外环境。然而，时至今日，对于新一轮改革来说，国际国内两个环境的形势都骤然变紧，中国新一轮改革要取得成功，需要改革者具有更大的智慧和更大的勇气，聚集一批以改革为己任的人才，不断扩大改革者的团队，以更大的毅力推动改革向前进。
面对骤紧的安全形势，改革者除了应加快民族问题、安全机制问题、民生问题等领域的改革之外，还应开展改革安全研究，把改革安全问题放在重要的位置。在4月份召开的第一次国安委会议上，领导人提出了“总体国家安全观”，这是顺应中国发展形势的理论要求，不过，对改革来说，应把改革安全作为其中一项，列入“总体国家安全观”中，对改革的内外安全环境、改革进程的安全性进行研究，提前做好各种应对计划，确保改革安全、顺利进行。
作者姜志勇，青年学者，国家信息中心信息处副处长。