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党媒评民主生活会的习式样本:对党内民主本质的回归

这场由党的总书记习近平亲自督阵的民主生活会,真刀真枪,火药味十足,让所有经历过的官员坐立不安,后怕不已。以党的总书记身份亲自督阵一个县委班子的民主生活会,在党的历史上恐怕也不多见。

 5月9日,习近平指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话

  “检查自己,像照着镜子搧自己脸,恨自己,你怎么就这样?”

  “听别人提意见,像针在扎。”

  5月9日,河南兰考县的官员们经历了恐怕人生中最难熬的16个小时,县长周辰良甚至哭出了声。这场由党的总书记习近平亲自督阵的民主生活会,真刀真枪,火药味十足,让所有经历过的官员坐立不安,后怕不已。

  民主生活会的习式样本

  从这次兰考县委民主生活会看,习式样本的民主生活会是对民主本质的回归。

  一是多谈工作少讲原则。

  据《人民日报海外版》记者独家揭秘的现场报道看,县委的各色领导一改往日虚头巴脑的官话,纷纷数落起自己的不是。县委书记王新军开门见山:“去年1月,袁厉害收养的孩子,在自己家烧死了7个,烧伤了1个,这是我们长期漠视群众疾苦的恶果,能不愧疚?!”

  又说自己搞面子工程:“客人领导看得见的大路,得到高标准打造,通往农村的干道,却迟迟未修;超标准大建焦裕禄文化苑,其实违背了焦裕禄精神;调研成走过场,一口气能跑三乡九村,雨过地皮干;个别单位建楼,只看到对城市的拉动,没考虑对国家级贫困县的负面影响;花公家钱不心疼,办公室寝室的空调,整个冬天不关……”

  二是批评别人不留情面。

  互相批评真是“刺刀见红”。常委们批评书记,作风武断,动不动拍桌子,爱骂人:“让人见你就怯,被骂得晚上睡不着”,“汇报还没等说完,你就定了调”,“手伸得远,政府性事务你拍了板,政府领导还不知道”。

  常委们也批评县长,批他经验主义,“中军帐里发令牌”,贪大求洋却造成土地浪费,环境遭殃,一次水污染,“被处罚的钱比得到的税多得多”。批他不分情况,偏重结果,不问过程,拆迁压任务,“城关乡60%上访与拆迁有关”。批他政绩观偏差,招商引资躁进,农业“嘴上重视”,“打了井没有电,至今农村还有危桥……”

  对比其他省委班子的民主生活会,涉及的事例已经非常具体,有些发言在平日肯定是被认定“以下犯上”了。

  三是把官僚层级还原成平等的同志关系。

  县委书记王新军几乎求着大家向他“开炮”,说“一定要一针见血,算我求大家帮忙了”。县委常委们平日里需要拐外抹角、小心翼翼提出的意见,过去不会讲,谁也不敢讲,尤其在领导干部身上,尤其正式场合。久而久之,成了“国王的新衣”,每个人讳莫如深。

  同志关系,本来是共产党非常单纯的党内关系。但是被官僚文化侵蚀后,党员和党员之间不再是平等关系,提意见?你是不是不满意领导的做法?打击报复,是每个人都担心的事。久而久之,大家都变成好好人,谁都不得罪。

  所以,民主生活会的习式样本就是对党内民主的还原。会后,很多官员感慨,这种真刀真枪、直面问题的民主生活会真是久违了。

  民主生活会变成形式主义

  早在建党初期,中国共产党就开始探索党内一套有效的管理机制。这从苏联共产党的经验里学到了很多。民主生活会是重要的一项,强调集中指导下的民主生活,特别强调要用认真开展批评与自我批评,充分发扬党内民主的方法,解决党内矛盾。允许个人发表意见,允许争论,但争论要限于党内,对党委或同志的批评应当在党的会议上提出。在毛泽东时期,民主生活会非常多,有效地凝聚了力量。

  然而,近些年来,民主生活会却逐步走样。

  湖南省常德市直机关工委副书记易建设曾提到,某年底在某局考核党务工作,当查到民主生活会记录时,他们说马上去找记录本。等了40多分钟后,终于“找”来了,工作人员在记录上一抹,满手未干墨迹,原来记录是临时补写的,该单位机关党组织一年末开一次生活会,做假行为现场穿帮。

  而另一年在做党务工作督导时,易建设发现某局未开民主生活会,一位局领导竟直言不讳地说:不说假话,两年没有开了,业务工作这么忙,招商引资任务这么重,哪来时间开生活会?开了又有什么作用?

  这种党内纪律涣散的情况并不是个例。刘云山就曾直言,专题民主生活会有“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题。怕给领导提意见遭秋后算账,云里雾里不知所云,长篇大论却没点到要害。民主生活会变成走过场。

  民主生活会是党内整风的切入口

  从上任伊始,习近平就提出“打铁还需自身硬”的口号。如何硬起来?一是党内纪律要严起来,二是反腐手段要实起来。而严肃党内纪律的重要抓手,就是民主生活会。

  以党的总书记身份亲自督阵一个县委班子的民主生活会,在党的历史上恐怕也不多见。不过,基层历来是治理的细胞,每一个细胞健康了,整个肌体才能健康,而近些年不断产生的社会矛盾,很大部分都是从基层开始拖延、积累,酝酿成大事件。“郡县治,则天下治;郡县安,则天下安”,习近平深知这其中的要害。

  而作为一个政党来说,民主集中是最根本的政治纪律。即使如那些多党制国家,在党内的政治生活中,依然执行民主集中制。比如《纸牌屋》里的党鞭安德伍德就曾严令在议会的各位党员在投票前,一个一个表态服从组织安排。在这个立场上,个人对组织是没有权利提出任何异议的。要么服从,要么退党。服从,是每个党员加入政党的基本要求。

  所以,习近平也需要严肃党内纪律,在近8000万的党员中真正有效落实民主集中制。民主生活会是党内政治生活的基本制度,最终的目的还是要在全面改革的今天凝聚最大的力量。在这点上,习近平抓住了要害。(扫地小僧/文)

  • 责任编辑:辛忠

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