大公网5月13日讯 据本港媒体《香港商报》报道，中共十八大以来，中国反腐备受海内外关注。其中一个热点话题是如何将外逃贪官等犯罪分子缉拿归案。据美国媒体近日称，中国向美方开出的“贪官外逃名单”已超过1000人。尽管美国不时爆出所谓“要帮忙捉拿中国贪官”的消息，但由于缺乏引渡条约以及复杂而漫长的司法程序，缉拿隐匿在美国的这些贪官面临重重困难。
出逃官高至省部级
据调查显示，20年来中国出逃官员最高级别至省部级，案件多发区集中在与经济相关的政府部门、国企和金融机构。出逃官员，尤其是高官的最终落脚点多为发达国家，出逃前多有筹划，部分官员已经“裸官”，出逃前妻儿甚至亲戚都已定居国外。据了解，在过去10年中只有两人被遣返，而且近来贪官赴美外逃有加快趋势。
美国《全球金融诚信》去年所发布的报告指出，2002年至2011年中国外逃的贪官将近2万人，因逃税、腐败和犯罪等产生的非法资金外流高达9000亿美元，然而，这些年中仅抓获300多位贪官，效果不彰。
法律空白美难下手
如何惩治中国外逃贪官不仅是国内关注的话题，也一直是美国关注的焦点。美国《世界日报》曾引述加利福尼亚州警方的消息称，中美两国警方在捉拿中国外逃贪官上达成了一些协议：美国警方在证据确凿的情况下逮捕嫌疑犯、冻结其在美银行账户及房产等。
对于有关“美国帮助捉拿中国贪官”的传闻，美国加州洛杉矶县警局国际联络处警官李明成表示，目前与中国政府虽有合作，FBI在中国也有办事处，但重点都在打击贩毒、走私及盗版商品，贪官问题属于外交层级，一般地方警局无法介入。
加州华人律师指出，美国联邦和地方执法机构各有不同的司法管辖权，所以中国不可能指名道姓要求联邦或地方执法机构把谁抓回去；中国发出的通缉令也因为中美没有引渡条约，美国的执法机构不会帮助执行。
美国一些执法官员和司法界人士说，贪官跑到美国并留下来不难，但是把他弄回去却不容易。这不一定是美国政府有意刁难中国，主要是要通过美国移民递解的司法程序，如果中国贪官在美国没有新的违法活动，很难把他们遣返。
律师：分享赃款或可行
由于中美没有引渡条约，有律师建议，在抓捕海外贪官上，中国应提供一些“分红”的机制来鼓励美国配合。在美华人律师申春平表示，可先从两国司法检察机关相互交换资料开始。如去年7月加拿大就和中国达成没收、分享和返还赃款、赃物的协议，顺利抓获几位逃亡加拿大的贪官。
据悉，近年来，美国国税局也出台措施，表示欢迎举报移民美国的中国贪官隐匿的银行存款、房产等资产，国税局为举报人保密，并给予涉税金额15%-30%的奖励。
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