时间回放到4月23日下午两点半,商南县人民广场。
作为县疾控中心主任的华中央,和县司法局、安监局、科技局的“一把手”,坐在被问政席上,忐忑不安地等待第六次“广场问政”。
“当时广场上坐满了围观的群众。”人民广场对面华艺眼镜行的老板娘陈中慧介绍说,这里已经举行过5次“广场问政”活动,每次有4到5个单位被问政。
当天下午三点左右,商南县城寺沟口的尹娟娟恰好从这里路过,“当时有一个人正在向华中央询问居民饮水安全的问题”,尹娟娟说。
“我们坐在后面,被问政的领导坐在前面。当时被问了什么,领导说了什么,我们没听见。”胡银鑫说,她和同来的其他9名同事被要求参加了这次广场问政活动。
作为班子成员,商南县疾控中心副主任张建东和其他两位副主任耿华瑞、赵高顶也参加了这次问政活动。“县政协委员廖全江向华主任质询了我们单位私设小金库的事,弄得华主任几乎下不来台。”张建东说。
“二类疫苗款收入没有入单位账户,被群众举报私设小金库。”5月6日晚,华中央向重庆青年报记者证实。
“对各部门问政程序走完后,主持会议的县委副书记崔华锋宣读了县委作出的决定。华主任和分管副主任赵高顶被宣布当场免职。”张建东说。
会后,当过乡党委书记,在公务员系统奋斗了近30年的华中央,哭了。
小金库由来已久
在第六次“广场问政”前一周,商南县纪委就已经作出对华中央和赵高顶立案调查的决定。
张建东和胡银鑫证实,4月15日,商南县卫生局局长刘勇和局党委马书记来到疾控中心召开专门会议,宣布了县纪委对华中央和赵高顶立案调查的决定。
“当时召开了职工大会,会上卫生局局长宣读了有关文件,同时宣布由副主任耿华瑞暂时负责疾控中心全面工作。”张建东说,整个会议过程只用了十几分钟。
也就是从这时起,华中央被调查的消息在商南官场不胫而走,并成为县城街头巷尾热议的话题。
“县纪委早就把材料整好了,在广场问政时免去华中央的职务只是走走形式而已。”的士司机朱瑞丰说,群众都知道的。
据媒体报道,在崔华锋宣布县委免职决定前,当天还播放了商南县纪委暗访组的一段暗访视频。视频显示,疾控中心员工当场举证单位领导私设“小金库”。
“华中央当时显得十分狼狈,用双手撑住额头,约有十几分钟没有抬头。”一位参与问政的县委干部说。
商南县委副书记崔华锋表示,经调查核实,华中央担任县疾控中心主任期间,同副主任赵高顶利用县疾控中心负责向全县各镇卫生院、各村卫生室供应二类疫苗的机会,采取收入不计入单位账的办法,私设“小金库”。
但是,商南县卫生系统内部人士透露,小金库并不是华中央在任职的时候才有,之前一直存在,就是二类疫苗的收入。
“华这次被举报,应该跟内部分配方案得罪人有关”,上述知情人表示,这笔钱前一般是用于单位内部各种开支,比如迎来送往等等。
“华主任一个月加贫困地区补贴,不到4000多元,单位上这些潜规则开支,个人谁也扛不住”,知情人说,小金库不算是个别现象。
“金额,多的时候一年100多万,少的时候几十万”,县纪委办案人员表示,至于华中央主持工作这段时间,涉及的案情暂时不能透露。
“总得来说私设小金库属于违反财经纪律”,县纪委胡晓泉说。然而,无论是党内处分还是行政处分,广场问政都不在既定程序当中,“政治作秀”的争议一直没有断过。