马浩亮
中国南海权益再度遭遇密集挑衅。越南在西沙海域阻止中国建设海上钻井台的同时，菲律宾在南沙海域扣押11名中国渔民和1艘渔船。这再次提醒中国要加强应对南海问题遇到的挑战。
中共十八大以来，新一届中央在维护海权方面展示出坚定决心和强硬姿态。中央成立了维护海洋权益工作领导小组，国务院成立国家海洋委员会，分别由习李领衔，并提出进一步经略海洋、建设海洋强国的战略任务。
南海是维护海权的一大重点战略方向，周边涉及国家多，利益格局复杂。中共十八大以来，中央各项工作在这方面蚞本嶆h。去年，习李相继访问东南亚，提出并推动建设“21世纪海上丝绸之路”，建设“中国─东盟命运共同体”，中国东盟自贸区发展成绩斐然。此外，中央还召开首次周边外交工作。军事方面，习近平2012年底和2013年4月，两度视察南海舰队部队。今年3月，第1艘052D导弹驱逐舰“昆明”舰服役，也是列入南海舰队编制。
这些经济、政治、军事因素叠加，说明中央对维护南海安全、打造周边环境有全盘统筹的布局考量，在战略上是高度重视的。战略目标的实现，需要一个个战术任务来具体完成。南海维权是一场持久战，在具体战术上，要充分估计实际困难，谨慎筹划，充分准备。
尤其是近期菲、越等国的挑衅，都不是新情况，之前就屡发同样的纠纷。为此，有必要加强信息搜集研判，有针对性地制定各种防预案。真正适应实际工作来加强各类海上护卫力量的协调、衔接，要保证中国的海警执法舰船在对峙中不处下风，在可能发生的更严重冲突中不被动挨打。中国海警如今维持在南沙仁爱礁海域的常态化巡航，这种做法值得肯定和推广。
域外势力的深度介入特别是美国的“重返亚太”、“亚洲再平衡”战略的实施，也是造成南海问题复杂化的原因。美国总统奥巴马刚访问菲律宾，并扬言美国保护菲律宾承诺是“坚定的”、“永不背弃”，这无疑是助长阿基诺的嚣张气焰。而美国助理国务卿拉塞7日至8日访问越南，此前在香港就表示对于中国钻井平台在西沙海域开展作业将进行调查。美国务院发言人普萨基更妄称中国的决定“是挑衅行为”。可谓在国际上混淆视听，替菲、越出头。
因此，维护南海权益，还要在法律、外交、宣传等各方面做到有备无患。中国既要果断地亮剑、亮底气，也要有技巧地亮牌、亮道理。目前已投入运作的中央国安委及中央维护海权小组，整合了相关领域部委的职能，应在这些方面发挥重要作用。