【4】
李克强在中央经济工作会议上重点阐释的三大战略，主要是从经济社会层面出发。这三大战略的实施，可以在经济增长、就业保障上发挥重要作用。
东北—蒙东地区在新一轮经济转型中，是困难较为明显的区域。由于东北民营经济占比较低，经济对能源资源产业依赖程度较高，在当前经济“三期叠加”(增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)的背景下，东北经济下行压力更为明显，对就业和社会稳定可能造成影响。
北部湾经济区，则是中国和东盟合作的前沿区域。相较于东南沿海的其他省份，广西北部湾地区当前还是“经济洼地”，这意味着该地区在经济转型升级上有较大的增长潜力。
相较于东北和北部湾，长江流域经济带的地位又更为特殊。
东北—蒙东一体化基本在东北地区内部，北部湾经济区大体上属于西部，而长江经济带地跨东、中、西三大板块，涉及到长三角、长江中游城市群和成渝城市群三大城市组群，规模要大得多。
李克强反复强调，中国发展最大的回旋余地在中西部，而长江流域经济带所涉及的安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州八个中西部省份，人口占中西部十八省区市的55.7%，经济总量占中西部十八省区市的58.2%。可以说，中西部地区的发展，关键正是长江流域经济带的发展。
【5】
总体来看，新一届政府提出的六大区域性发展战略，呈现出“两虚四实”的特点。“一带一路”具有明显的战略高度，涉及范围比较广，尚无对其具体区域的官方界定。而京津冀、长江流域经济带、东北—蒙东、北部湾四个区域战略涉及的地区已比较清晰。
京津冀经济圈和长江流域经济带，作为新一届政府6个区域战略中，仅有的写入4月政治局会议的两个战略，都代表着执政党的意志。在具体操作层面，习近平主导“京津冀协同”，李克强主导“长江流域经济带”，一北一南，一政一经。和“京津冀协同发展”相对照，把“长江流域经济区”定位为李克强区域战略的“一号工程”，从某种程度是适当的。
而习近平、李克强两人对于长江流域经济带的开发有着共识。2013年7月习近平考察武汉新港时，就强调长江流域要加强合作，把全流域打造成黄金水道。
长江流域经济带同习近平的“一带一路”战略直接相联系。“一带一路”座谈会上，江苏、浙江、重庆、四川、云南五省负责人都有参加。这表明，长江流域经济带西端的西南地区、长江流域经济带东端的长三角地区，都纳入到了“一带一路”框架之下。李克强28日在重庆指出，长江流域经济带与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相联接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放格局。
【6】
从这两年的实践来看，习近平的区域发展战略带有较鲜明的个人色彩。
智谷趋势研究中心分析，习近平的经济战略受到毛泽东的影响，至少表现在两个方面。第一，政治战略作为区域经济战略的先导，因此在区域经济战略上重视京畿、沿边和沿海地区;第二，在具体政策涉及区域上受到毛泽东时代的“全国一盘棋”和“三线建设”理念的启发，重视内陆地区尤其是重要战略腹地的经济追赶。当然，经历改革开放三十多年来的积累，习近平在具体政策选择基于当前中国的开放背景，他更强调借助对外开放的力量实现共赢发展，并且逐渐将对外经济战略作为在区域和全球范围内扮演政治性领导角色的手段。但在方法论上，习近平的经济和外交战略有对毛泽东时代有用成分的挖掘。
（本文由微信账号智谷趋势授权大公网独家发布）
