大公网合肥4月24日电(记者柏永、通讯员黄晓玲)23日上午，中共合肥市包河区第三届委员会召开第八次全体(扩大)会议，表决通过了《关于全面深化改革打造合肥改革先行先试示范区的实施意见》(以下简称《意见》)。该意见包括6个部分，共计35条举措，为包河区未来全面推进改革绘就路线图。
此间，包河区人民政府区长耿延强对《意见》的起草过程、框架和过程等作了说明。据介绍，经济体制改革是包河区全面深化改革的“切入点”、“突破点”和“重头戏”。包河区将突出“区域”概念，推动合肥滨湖投资控股集团有限公司等区属国有企业完善现代企业制度、改革治理结构。
探索常态化并联服务
近年来，中铁十三局、神华集团等多家大型国有企业选择在包河建安徽总部，经济总量持续壮大，对区域经济支撑作用持续增强。考虑到这一特殊区情，包河区将探索建立辖区国有企业的常态化并联服务和保障机制。
同时，包河区将完善国有企业经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例。按照预期目标，到2020年，包河区属国有企业国有资本收益比例不低于30%。
对于民营经济，包河区着力提升其支柱作用，为此将推出一系列改革举措，包括从外部改善发展环境，强化政策支持力度，消除各种制约因素，也包括从内部加强企业人才队伍建设，引导企业质量与品牌建设，助推民企从“草根”向“标准”发展。
拓展现代服务业经济
包河区亦注重发展开放型经济。该《意见》提出，顺应自由贸易区体制和国家重建“海上丝绸之路”等新形势，借力辖区内高铁南站、合肥集装箱码头建设，发展临港经济与外向型经济，并将成立“包河区现代服务业发展办公室”，拓展现代服务业经济。
除了在经济领域的改革之外，包河区还将在深化行政管理、社会体制、文化体制、城市建设和生态文明建设体制以及加强和改善党的领导等方面，相应推出改革举措先行先试。
中共包河区委书记胡启生表示，包河深化改革注重集中力量，聚焦重点领域，突出重点任务，力求重点突破、以点带面。在操作上，不求全责备，不做“纸上文章”，而是要切实抓住区级层面能改的、有权限改的、确实能见效的事项，求真务实改革。
经济指标蝉联合肥首位
作为“安徽省第一城区”和“全国双百强城区”，包河区素有改革传统。路长制、河长制、街道级大社区管理体制等探索性举措走在了安徽乃至全国的前列。
得益于改革创新，包河区今年经济运行实现开门红，完成全社会固定资产投资221.8亿元、工业投资25.9亿元，规模以上工业企业完成工业总产值125.8亿元，完成招商引资总量111.6亿元(含滨湖新区29.7亿元)，上述经济指标悉数蝉联合肥市城区首位。