图：4月11日，中纪委书记王岐山在中央直属机关工委调研/新华社
大公网4月20日讯 中纪委将在河北、浙江、河南、广东、陕西、国务院国资委、商务部、海关总署推行查办腐败案件体制机制改革试点，由上级纪委主导查办腐败案件。
据《北京青年报》19日引述中央纪委监察部网站消息称，中纪委部署查办腐败案件体制机制改革试点工作要求，要重点把握好线索处置和查办案件向同级党委报告的同时向上级纪委报告；上级纪委对线索处置、案件查办切实加强监督指导等重点问题和关键环节。
去年11月，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就提出要纪委加强对同级党委特别是常委会成员的监督。如何克服因人、财、物领导都在同级党委手里，容易出现“同级监督软”的问题，十八届三中全会上提出，要加强反腐败体制机制创新和制度保障，明确提到三个方向：推动纪检双重领导体制具体化、程序化、制度化；实现巡视和派驻“全覆盖”；健全反腐倡廉法规制度体系。
落实“两个为主”
纪检双重领导体制，指的是各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下工作。在现实执行中，中纪委进一步提出“两个为主”：
一是“查办腐败案件由上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。在原来的习惯性程序中，不少地方纪委如果发现本地重大案件线索或者查办重大腐败案件，都必须先向同级党委报告，在得到主要领导同意后才能进行初核或查处。改为案件线索处置和查办必须同时向上级纪委报告后，就会对地方党委形成制约，使之不能轻易否定对案件的查办。
二是“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。纪委书记、副书记是一级纪委的主要领导，他们的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，有利于强化他们同上级纪委的沟通和联繫，强化纪委办案的相对独立性。
五省三部委试点
中纪委今次选择五省三部委试点“查办腐败案件以上级纪委领导为主”，是对上述改革的落实措施。
有民间学者甚至主张，纪检监察队伍应完全独立。北京大学政府管理学院教授吴丕就建议，由中央成立总的监察机关，负责对全国上上下下的所有官员进行监察。中央各部委、全国各地都由这个总机关派驻监察机关，单独有办公场所，与所监察对象完全分开，没有任何隶属关系或财务人事等一切关系。
另据18日公布的数据，今年3月全国查处违反“八项规定”的问题3200多宗，处理4500馀人，给予党纪政纪处分1100多人。
