大公网特约评论员 姜志勇
中国新一轮改革已经启航，相关改革陆续展开，改革领导机构中央深改组也已经召开了两次工作会议。这一轮改革承载了国人的巨大期望，也肩负着推动民族复兴的使命，引起了全社会的高度关注。然而，时至今日，哪些领域改革推开了？进展程度如何？各地各部门又是如何推进改革的？目前，缺乏一个统一的信息发布平台，网上相关信息也显得零碎不全，中央深改组应该建立改革信息平台，汇总各地各类改革信息，既便于民众了解，也利于统一管理。
改革信息平台设想
按照十一届三中全会的决定，中央深改组是改革的领导者、设计者、实施者和监督者，肩负改革顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实的职能。此外，鉴于中央深改组的地位和权威，它还应是改革的信息发布者、解释者和收集者，需要承担向社会发布改革信息、在社会需要的情况下解释改革措施、收集改革新问题的职能。而为了履行好后面的职能，中央深改组有必要建立改革信息平台，汇总各地各部门的改革信息，为民众了解改革提供一个权威、可靠、全面、便捷的平台。
改革信息平台既是改革的数据库，也是面向社会的门户网站，这个网站应包括以下几方面的信息：中央深改组及其办公室的工作情况，国家的改革政策，各地各部门深改组工作动态，各地各部门改革措施及动态，社会关注度高的重点改革进展情况，改革新问题反映渠道。这个网站可以以中央深改组办公室的名义建立，即是工作平台，也是外宣窗口，更是改革信息的集散地。
另外，除了建立网站外，改革信息平台还应包括定期的新闻发布会，中央深改组办公室应该定期举行新闻发布会，向社会通报一段时间内国家全面改革的进展情况、各地落实情况和遇到的问题，向社会通报改革中涌现出来的新创新、新经验。应通过新闻发布会的形式，回答社会对于改革的疑问和担忧，特别是对改革如何保证公平正义的担忧，提升民众对改革的认识度和信任度。
信息平台能助推全面改革
中国改革开放已经走过三十多年的历程，先后经历过1978年的第一轮改革、1998年的第二轮改革，目前已经进入了第三轮改革。这一轮改革进入了深水区，面对的都是硬骨头，这种情况下改革要取得成功，需要更多的助推平台，激发更多的改革动力，而建立改革信息平台在一定意义上能对改革起到助推作用，就像蝴蝶翅膀一样，在不平凡的改革时代，一个普通平台也能发挥不普通的作用。
首先，增强改革者的开明、亲民形象。在习近平总书记的领导下，通过反腐、公布家庭照片、和民众一块吃包子等措施，中央树立了开明、亲民的形象，赢得了全社会的拥护。正因如此，民众对中央领导的全面改革热情很高，相比于前些年对改革的不信任、冷漠来说，对改革的支持度也很高。在这种情况下，如果能建立改革信息平台，及时发布改革信息，做到“透明”改革，那么，民众对改革的支持度将会更高，改革者的开明、亲民形象会进一步增强。
其次，对地方实施改革形成压力。信息平台建立后，各地各部门的改革信息、改革工作情况都会及时公布，民众能及时了解。哪个地方改革积极性高、改革措施得力，哪个地方改革进展慢、民众抱怨多，都能通过简单比较、很容易被发现，在这种情况下，无形中会给各地各部门实施改革构成压力，这种压力又将变成推动他们更加认真、更加积极推动改革的动力。总结三十多年改革开放的成功经验，地方政府间的竞争是改革成功的一个重要因素，这一轮改革，也应通过建立改革信息平台等措施，让地方政府之间展开竞争，竞争是创新的重要动力，通过竞争，鼓励创新，改革成功将会有一个较好的保证。
再次，引导民众正确参与。改革不仅仅是改革设计者、实施者、执行者的事情，更不是改革小组成员的事情，它和每个民众的生活都息息相关，限于各种条件，不是所有民众都想参与改革、为改革贡献力量，但积极关注改革、愿意参与改革的人也不在少数。如何引导这部分民众的改革热情，引导他们以正确方式参与改革，而不是因为信息不对称、沟通不畅导致他们以极端的方式参与改革，甚至走到改革的对立面，这是一个值得改革者思考的问题。北宋年间的王安石变法之初，激励了一大批读书人的改革热情，但不久之后，因为沟通不畅，大量读书人对王安石的改革表示不理解、失望，甚至反对他的改革，这是导致王安石变法失败的重要原因。如果没有改革信息平台，民众想了解改革的权威信息没有渠道，加之对身边的改革不理解、误解，很容易产生对改革的冷漠、失望，甚至反对情绪。
最后，有利于解决改革的硬骨头。改革的硬骨头主要分为两部分：阻扰改革的利益集团和考验改革者智慧的难题。如果改革的信息、进展情况向全社会公布了，改革进展中的难题自然也会公布，这无形中会对利益集团形成舆论压力，他们可能在舆论压力下放弃对改革的抵抗。另外，社会的力量是巨大的，当改革的难题、考验智慧的问题公开后，民众会积极提供各类解决建议，收集这类建议，有利于寻找有效的解决办法。
对于改革，习近平总书记在中央深改组工作会议上明确提出，要“要充分调动各方面积极性”“善于从人民的实践创造和发展要求中完善改革的政策主张”“要大力宣传推进改革的新进展新成效，准确解读出台的改革政策举措，为全面深化改革营造良好舆论氛围。”从上文分析来看，建立改革信息平台，无疑是落实习总要求的措施，它在起到宣传窗口作用的同时，也能起到收集民众意见的作用，通过宣传和收集建议的互动，能创造一个良好的改革舆论氛围，为改革顺利实施发挥重要的助推作用。
作者：姜志勇，青年学者，国家信息中心信息处副处长。
