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撰文/中国政库研究员 陈竹沁
4月1日，2014年首轮中央巡视正式拉开帷幕，13个巡视组已全部进驻14个地方和单位。加上去年两轮巡视，中央巡视已覆盖21个省市、4个部委、6个国企事业单位和2个高校，还包括中国唯一的生产建设兵团。
此轮巡视备受瞩目的“专项巡视”制度创新，在地方上也已“开花结果”。1日，福建省纪委通报称，首次对4个县(市、区)采用专项巡视方式，发现违纪违法问题线索11条。
3月以来，国务院部委、地方、央企等密集部署开展新一年内部巡视工作。
不仅如此，去年下旬正式成立的中央军委巡视组，也于3月31日“晒”出答卷：两个小组对北京军区、济南军区党委班子及其成员进行巡视，发现一批重要问题线索，并已反馈意见和移交问题线索。
“这是第一次正式将巡视监督扩展到军队系统，是对十八大后‘监督无禁区、对一切权力全覆盖’要求的实质性推动和实现。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，目前巡视工作已经基本实现“全覆盖”。
“打虎无禁区”
去年10月底，中央军委印发了《中央军委关于开展巡视工作的决定》。经过两年半论证、三年试点的军队巡视制度终于正式建立。
军方随即成立了中央军委巡视工作领导小组。中央政治局委员、中央军委副主席许其亮担任领导小组组长。中央军委委员、总政治部主任张阳则担任领导小组第一副组长。据新华社报道，许其亮主持召开领导小组第一次会议，部署年底前巡视工作。
3月31日，中央军委巡视组首次巡视结果公之于众，引起广泛关注，网上评论直赞，“从高度敏感的政法系统‘肃清门户’，到更为敏感的军队系统反腐亮剑，雷霆手段的‘习式反腐’，在‘打虎’问题上根本不设禁区。”
“中央军委巡视组，受中央军委委托对下级监督，整个巡视改革方向就是加大信息公开透明力度。”任建明说。
新华社报道称，经习近平主席和中央军委批准，2013年12月10日至2014年3月13日，中央军委巡视组分两个小组对北京军区、济南军区党委班子及其成员进行巡视。在领导干部廉洁自律、干部选拔任用、工程建设、土地转让、经济适用住房建设和出售、医疗卫生系统等方面，发现一批重要问题线索，并进行深入了解核实，发挥了震慑作用。
任建明认为，要真正建立强大的国防，不能只讨论国防预算增加，“腐败同样可以毁掉钢铁长城，考虑军队特殊性，也不应该放松监督，要以适当方式进行。”
“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”是普遍难题。任建明称，过去军队系统监督实质上是一个“盲区”，军队监督机制改革，就在于保证监督机构的独立性和权威性，“在所有监督制度安排中，巡视是最有利的制度安排。”
任建明指出，目前巡视单位包括省和省以下地方、国务院各部委、中央国有企事业单位，此番再加上中央军委巡视组，加强对军队系统的监督，“巡视工作基本实现‘全覆盖’。”
