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政府信息公开晒问题多数“笼统” 学者称需列清单

在本次公开的“政府信息公开年度报告”中,“存在的主要问题”系报告中的一个“固定”章节。初步统计,晒出报告的49个国务院部门和29个省区市中,13个国务院部门、10个省区市所列出的问题比较直观、详尽,而其他国务院部门和省区市归纳出的问题则比较宏观、概括。

  3 “公开的不关注,关注的不公开”

  商务部、审计署和山西、河北、山东、江西,都提出存在公开内容的贴近性问题。

  如商务部提出,“如何更贴近企业和公众需求,以及提高公众对获取政府信息公开渠道及内容的了解,减少重复申请和咨询,仍需要进一步创新方式方法”。

  山东则提出,“公开的信息群众不关注、群众关注的信息不公开,特别是与群众利益密切相关的重点领域信息的公开还不够充分。有的行政机关对重大行政决策解读和社会关注热点信息公开重视程度还不够高,对社会关切的回应工作还不够主动、不够及时”。

  山西、江西也提出,一些涉及群众切身利益、社会关注度高的领域,如“三公经费”、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁等信息公开,与群众的期望还有差距。 本组稿件/新京报记者王姝

  北京大学法学院教授王锡锌:

  政府不公开信息需列“清单”

  新京报:一些与百姓生活相关的部门依旧没有开通微信和微博,比如人社部。对此,他们应该怎么样做?造成这种局面的原因是什么?

  王锡锌:政府信息公开的方式有很多种,有一些是法定的,比如官方信息公开网站,新闻发布会等,这些都是硬性公开机制,都是有要求的。当然,信息公开载体越多,效果越好,信息公开依靠更多的技术来做,这是一种趋势,开通了政务微博,可以更有效地发布信息,有效地沟通和互动,这种形式有比没有好,当然,已经开通的微博微信,我们也要看它们的质量,实质是最关键的,政府微博需要好好地维护。

  新京报:你此前提出,县级政府是行政透明的薄弱处。就此次的公开情况来看,这个问题依旧存在。请问应该如何解决?

  王锡锌:县级政府一直是行政透明的薄弱处,这个主要是因为我们的社会推动力没有得到很好的激活。目前我们国家推动政务公开的动力模式是自上而下的推进,这样动力就会递减,我们应该要改变这种单一模式,实行自上而下和自下而上的双引擎推动模式,加大信息公开力度,加强监察部门的督促作用,让法院申请司法保障更有效。

  新京报:一些部门以国家秘密为由,公布信息不够详细,这种情况如何解决?

  王锡锌:从制度层面来讲,目前,我国的保密法过于原则化和抽象化,对于主体和权限的规定比较宽泛,从实践层面来说,审查的程序不合理,都是自己部门来审查,审查本身形同虚设。

  最重要的是修订2008年实行的《政府信息公开条例》,条例只是一个行政法规,应该提高对政府信息公开条例的层级,提升为法律,对不公开的情况要标示清楚,就像李克强总理经常说的“权力清单”,凡是不公开的都要列举,而之外的都要公开。

  申请政府信息公开不需要门槛,这是每个公民的基本权利,这个法律门槛很低,如果相关部门不受理,你可以起诉。 新京报记者李丹丹

  • 责任编辑:宋代伦

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