张凤阳 别称：大眼观察员 履职年份：2年
3月10日：个别“领导型”委员大讲八股
大会发言，是政协会议议程的独特设计。与相对宽松的小组讨论不同，大会发言是在人民大会堂，主席台上坐着大领导，下面是全体委员，场面很正规，发言人难免有心理压力。考虑到观点表达更审慎些，照稿子念，是可以理解的。
去年，我第一次参会听到一些委员的个性化发言时，有点喜出望外。我心想，今年提倡改会风，发言质量应更高，岂料三场下来，惊喜并不太多，至最后一场，听到个别“领导型”委员的八股套话，不由得一声叹息……
某位“领导型”委员的发言稿设有四个工整小标题：“政府应当做引领改革的先行者”、“政府应当做勇于改革的担当者”、“政府应当做科学改革的谋划者”、“政府应当做推动改革的实践者”，通篇八股道理，再细读叙事内容，只能用“空，空空，空空如也”的几何级数形式来评价。这发言稿的大标题叫“在全面深化改革中打造有为政府”，也有空泛的嫌疑。
还有一位地方政协领导，在发言中谈“推进协商民主制度建设”的大事。我也读过点协商民主理论，但看罢文稿，仍觉不解。很多年前，浙江的温岭就在地方治理中搞“恳谈会”，您并未结合地方实际提出一些协商民主的具体形式，却郑重地提出宏大“建议”：将协商民主“纳入党和国家事业发展的顶层设计”，也犯了同一个错误。
我想，一些争得大会发言资格的地方政协领导，也许在考核表上填满了显示政绩的栏目——你看，全国那么多地方政协，俺的发言可是多少挑一，牛吧——但根本说来，政协的生命力不在面孔朝天，而在关切落地。听了某些“领导型”委员发言后，不免要遭受心理挫折。
但我对政协在当代中国良好治理的作用和潜力仍满怀期望：因为多数大会发言谈的是真问题，还有那么多委员为推动国家治理现代化直言献策，请为他们鼓掌吧！
