收益性项目将成PPP推广重点/
自上世纪90年代以来，PPP开始在国内实践运用，这种实践更多的是“自下而上”的自发探索，局限在项目层面，缺乏经验总结、制度安排和理论指导。从国际经验看，英国、澳大利亚、加拿大等国的财政部门都专门设立了PPP管理机构，负责推动PPP模式发展，履行研究设计、项目储备、融资支持、招投标管理、争议协调等职责。
王保安介绍，财政部正在着手建立PPP工作机制，并积极推动设立PPP管理机构，加强对风险分担、竞争机制、政府合理承诺、后续合同管理等方面的统一指导。
目前，国内PPP普遍面临法律不健全的问题，这给PPP合作的企业带来顾虑。有企业向《每日经济新闻》记者表示，现在合作一般都是与政府简单签个合同，如果出现问题，怕企业的利益难有保障。
王保安认为，现行与PPP相关的法规政策多为部门规章或者地方性法规，权威性不足，部分文件之间甚至相互矛盾，他提出“构建适宜PPP模式发展的制度环境”。
此前，楼继伟表示，要高度重视PPP项目试点工作，明确批示要求抓出几个真的PPP项目出来。
王保安说，“抓出样板，树立标杆”，尽快开展PPP项目试点工作。至于具体模式，他说，可考虑优先选择收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系比较清楚、技术发展比较成熟的项目进行试点，“如市政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等，现有项目也可以引入PPP模式进行升级改造。”
目前，财政部正在对PPP项目进行筛选，其中收益性项目或将作为PPP模式的推广重点，王保安说：“对存量及新增城市基础设施建设项目进行全面梳理，尽快筛选出合适的项目先行先试。”
另外，地方财政部门将在PPP推广中发挥更突出的作用。王保安说，各级地方财政部门要紧密结合实际，积极推动构建有利于鼓励和引导社会资本参与PPP项目建设的制度环境，充分调动各类社会资本的积极性，实现多层次、多样化发展。
上述PPP行业资深人士向《每日经济新闻》记者表示，PPP推广最重要的是总结成功经验和失败教训，很多项目在重复地“交学费”。
