香港大公报、大公网记者李理提问(刘美丽摄影)
大公网3月19日讯 今天上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家发改委、公安部、财政部、人社部、国土部、住建部相关负责人,介绍《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》基本情况,并答记者问。
发布会上,大公报、大公网记者李理就新型城镇化的土地供给问题提问,“在增加城市的新的土地供给和农民的合法权益的平衡之间会做哪些工作?”
国土资源部副部长王世元表示,在促进和推进城镇化发展过程当中,国土资源部将重点抓好三个方面工作的落实,首先就是将保护耕地作为城镇化发展的基础和前提,始终坚持最严格的耕地保护制度,坚持耕地保护优先、数量和质量并重的原则。当下国土部正在会同有关部门探索经济社会发展、城市规划和土地利用总体规划“多规合一”的试点,也就是依据第二次全国土地调查成果,合理调整土地利用总体规划。
王世元透露,下一步,国土部要逐步减少新增建设用地计划指标。2014年,新增建设用地计划指标要有所下降,重点控制东部地区,尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。还要建立健全耕地保护目标责任制,把这个制度进一步完善起来。还要建立更加完善的占补平衡制度,加强高标准的基本农田建设。通过以上工作,无论是守住耕地红线、保护现有耕地数量和质量基本稳定都会产生积极的效果。
此外,王世元称,要始终坚持最严格的节约用地制度,进一步提高城镇建设用地的效率。按照中央提出的控制增量,盘活存量,优化结构,提升效率的要求,创新土地管理制度,优化土地利用结构。将维护农民合法权益作为以人为本推进城镇化的出发点和落脚点,慎重稳妥推进农村土地制度改革,同时深化城市的土地使用制度改革。
国家发改委副主任徐宪平在回答大公报、大公网记者关于“本轮新型城镇化建设中,香港企业如何利用高端服务业的投资机会”的问题时表示,服务业与城镇化密切相关。城镇不断集聚经济和人口,就需要提供生产性服务,也要提供生活性服务。生产性服务业,如融资服务、科技研发服务、中介服务等行业;生活性服务业,如医疗、健康、养老等行业。
徐宪平表示,去年我国服务业占比46.1%,发达国家普遍在70%多,相比之下,差距还较大,所以服务业还有较大发展空间。在推进新型城镇化过程中,我们欢迎香港企业参与大陆服务业的发展。我们也会不断扩大服务业对内对外开放。
