贫困县未必贫困
记者了解到，在众多“百强贫困县”中，仅内蒙古准格尔旗一地，因多次受到舆论质疑其贫困县身份，最终被内蒙古扶贫办正式摘帽，“功成身退”。而其他的贫困县，则为了避开舆论风头，而在每年变更的百强县名单中逐渐淡出了身影。
然而，并非所有的“百强贫困县”都能通过退出销声匿迹。
当记者梳理往日的“百强贫困县”时发现，藏富不露者尚不在少数。通过“百度知道”记者发现，多次有人发问“云南曲靖哪里最富裕？”而得到的“最佳答案”多是“富源县”。
记者就为何一个贫困县被说成曲靖最富与回答者私聊时，名为“晚风”的“百度知道”用户告诉记者，那里煤老板很多，法拉利、保时捷、宾利等豪车时常可见，但贫富差距很大，所以还能占着贫困县的位置。
对此，记者向曲靖市扶贫办求证，扶贫办工作人员告诉记者，最近几年，富源给人的印象确实是一个富裕的地方，但这是因为外人看不到大山深处贫困的农村。
富源县扶贫办综合科科长汪东权也曾表示，富源一个煤矿就能产生上亿元的收入，但80%的收入被10%以下的人获得，贫富差距很大。这些煤老板的收入在统计上被平均了，因此拉高了农民的收入水平，使得曾位列百强县。
尽管如此，但贫困县未必贫困的现状还是成了大家心照不宣的常态。走进一些贫困县你会发现，所见所闻与贫困恰恰背道而驰。不管是安徽穷县望江建6000多万元的奢华办公大楼，还是湖北十堰郧西县，掏上百万元打造“世界第一牛”铜塑，都能让人感觉到一股“炫富”的气息。
这并不排除在炫富的那些县里，有些县经过一段时间扶贫，经济发展了，已经可以摘掉贫困县帽子却没有摘。
那么，贫困县敢于炫富的资本究竟为何？上述扶贫开发协会工作人员告诉记者，这不仅是扶贫监测和评估体系存在漏洞的问题，更有统计数据版本不一，统计口径不协调的原因，才使得部分伪“贫困县”出现戴贫困帽、行炫富实的现象。
对于贫困县想进不想退的现象，王国良副主任并不否认。他公开表示，对于重点县退出的问题首先是那些县的群众不愿意退。另外，干部既不愿意退，也不敢退。所以，关于重点县只进不出，或者进得多、出得少的问题成为了一个热点。
有专家指出，贫困县的帽子是国家定的，但摘帽到底由谁来做，目前尚模糊不清。因此，研究建立贫困县的退出机制尤显迫切。
机制缺失致“劣贫”
记者通过查阅各地扶贫办的相关资料发现，对于贫困县的评选流程各地都有相关规定，但对于退出机制却至今未见。
如黑龙江省扶贫开发办公室公开的贫困县审批流程图就明确显示，想要申请贫困县，首先要申报国家扶贫开发重点县，省扶贫办按照因素权重测算法测算贫困程度，对各县进行排序。经省政府扶贫开发领导小组讨论通过，经省政府常务会议决定，上报国务院扶贫办审批，最终确定为国家扶贫开发重点县。
在那些有过申贫经历的基层扶贫工作人员看来，这样的评选流程本身已经说明问题了。不用说全部流程，仅从申请审批程序没有公示这一项，就显得难以服众，也因此，造成贫困县良莠不齐，退出标准的制定更加难以统一，至今没有明确的退出审批流程并不奇怪。
中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄指出，对更多的贫困县来说，不想退就不用退仍旧是目前的普遍现象。究其原因，一方面是因为国家在将名额分配到各省之后，并没有明确贫困县的退出机制，缺乏动态的评估体系，评上贫困县之后再想摘下来就没那么容易；另一方面，贫困县在很多地方的退出属于自愿，由贫困县自行申报“摘帽”，鉴于这顶帽子的“含金量”，许多县尽管已经脱离了贫困，仍抓住不放。
退出机制的缺失，导致骗补骗扶的横行。审计署2013年年底公布了对19个国家级贫困县的抽查结果，其中竟有17个县存在骗取扶贫贷款的资金、挤占挪用扶贫资金、套取扶贫资金这样的共性问题。
“之所以滋生这些骗补骗扶的‘劣贫’行为，退出标准的缺失显然脱不了干系。”杨立雄表示。
“正因退出标准迟迟未明，才使得部分‘劣质’贫困县更加肆无忌惮。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海也认为。
他表示，在取得贫困县的各项优惠后，部分贫困县并未将这些收入真正用在改善贫困县的民生问题上，而是借各种办节、办晚会来提高地方知名度，推动形象宣传，发展旅游等其他产业，来骗取、挪用扶贫资金。想要杜绝这种现象，只能从完善退出机制入手。
