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港媒:中纪委外扩监督内促整合 借鉴廉署内部监督模式

港澳中联办此次也纳入至了中纪委的监管范围内,而将中央外派机构纳入至中纪委的监督范围内,此前并不多见。

  大公网3月18日讯 据香港《南华早报》报道,中共十八大以来,中纪委持续对贪腐官员进行高强度、不间断的打击。有分析指在对外继续扩展自上而下监督体系的同时,中纪委也不断进行内部调整,以适应新的工作要求。

  香港中通社昨日(3月17日)报道,称中纪委监察部网站昨日上午公布了最新的组织机构序列,其中显示,中纪委对多个机构进行了内部整合。报道引述接近中纪委高层的消息人士指,中纪委书记王岐山上任以来,一直力主内部整合。从此次整合来看,强化惩治丶强化办案的“王岐山思路”愈发明显。

  报道称,在中纪委的内部架构中,纪检监察室负责查处大案要案,是最核心的部门。去年3月,中纪委首度公开披露的组织机构中,包括了8个纪检监察室。至去年5月左右,中纪委将纪检监察室扩充为10个。而17日公布的组织结构显示,纪检监察室的数量已增加至12个。

  报道援引北京航空航天大学廉政研究教育中心副主任杜治洲的话表示,增加纪检监察室有两个用意:“其一是人员配备增加了,但是总体的管辖范围没有变,相对来说每个监察室的任务减少了,办案效率和力度将大大提高;其二是重新调整了每个监管室的监管范围,将使办案人员摆脱与原监管地的利益羁绊。”

  而值得注意的是,据中纪委官方披露,港澳中联办此次也纳入至了中纪委的监管范围内,归属监管广东丶广西丶湖南丶海南的第八纪检监察室负责。北京航空航天大学廉政研究教育中心主任任建明表示,将中央外派机构纳入至中纪委的监督范围内,此前并不多见。

  杜治洲称,在反腐层面,港澳中联办此前较少提及,此次内部整合也显示了中纪委正在扩大监管覆盖面。

  “中央反腐的思路是对任何领域的腐败都要坚决查处。最近一年反腐的领域已经从党政机关扩展至了军队丶高校等,任何机构只要不能排除腐败的可能,就必须纳入到反腐监管体系之内。”杜治洲说。

  除了增加纪检监察室之外,中纪委非查办案件的行政部门数量亦得到了进一步压缩。继去年由原有的19个行政部门压缩至17个后,此次经过整合的行政部门数量已降为15个,但新增加了纪检监察干部监督室。

  杜治洲表示,此次建立的纪检监察干部监督室意在通过内部监督的方式对纪检人员进行监管,实质上是借鉴了廉署的内部监督模式。不过他认为中纪委监督室不太可能照搬廉署“L组”模式,即监督室人员的身份高度保密,实施秘密监督。监督室具体运作方式有待观察。

  消息人士称,“谁来监督监督者”一直是中纪委的空白。王岐山此前已在多个场合提及,要建立相关监督机制。此次建立的监督室是一个标志,开啓了内部监督的进程。“不过,这只是一个开端,在内部监督开启后,仍要进行必要的外部监督,保证反腐机构的廉洁性。”

  • 责任编辑:晃彦

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