马浩亮
中纪委在机构改革方面再迈出重要步伐。中纪委书记王岐山两会期间在参加河南代表团和四川代表团审议时两次强调指出,中纪委已决定成立纪检监察干部监督室,加强对中纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督,用铁的纪律打造过硬队伍,努力实现治理能力现代化。
纪委作为专门的廉政机构,在反腐肃贪工作中发挥了重大作用。但长期以来,“谁来监督纪委”也是各界热议探讨的话题。一些纪委干部也陷入到了腐败漩涡中。如今年以来落马的四位大老虎中,李崇禧、金道铭二人都曾长期在纪检系统工作,都曾身居省委常委、纪委书记要职。纪检权力掌握在这种腐败分子手中,其后果可想而知。此次中纪委专门设立纪检监察干部监督室,强化自我监督,体现了“打铁还需自身硬”的要求,也是用实际行动回应了民间关于“谁来监督纪委”的诉求。
十八大以来,中纪委在机构和职能上进行了重大而务实的改革,将参与的125个议事协调机构清理至14个;负责查办案件的纪检监察室由8个增至10个,把更多的力量调配到反腐败斗争第一线。巡视制度改革成效显著,一大批老虎被扫落马下。十八届三中全会对纪检改革再次做出了明确部署,中央全面深化改革小组的6个专项小组之中就有专门的纪检体制改革小组。此次中纪委增设纪检监察干部监督室,是三中全会之后纪检改革的重要一步。
习近平在今年初中纪委三次全会上强调指出,“要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”
而要推进廉政反腐工作,首先就需要一直廉洁、勤政的纪检队伍,才能筑牢防火墙和高压线。如果纪检系统干部自身都做不到廉洁,或是为腐败分子通风报信,或是为恶势力充当保护伞、顺风耳,或是直接参与到权力寻租,那么一切反腐部署都将成为纸老虎、稻草人,反而助长腐败分子的嚣张气焰,损害执政党和政府的公信力,危害改革发展大局。
正是有鉴于此,王岐山执掌中纪委之后,高度重视纪检系统自身建设。在全国纪检监察系统范围内,开展清退会员卡活动。对纪检干部违反八项规定的案件一律点名道姓公开曝光。中纪委于去年12月和今年2月分两批共通报了8起纪检干部违纪违法典型案件,其中既有贪污受贿案,也有交通肇事致人死伤、借丧事违规收受礼金的案例,涉嫌犯罪的已被移送司法机关。中纪委增设纪检监察干部监督室,将令对于纪检系统自身的监督更加机制化、制度化。