五年医改悄然过去,基层医疗制度、基本药物制度、全民医保、公共卫生体系初步建立,效果显著。不过,医改中最难啃的骨头——公立医院改革却始终进展缓慢。今年的政府工作报告提出,2014年县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县。这块“硬骨头”到底应该怎么“啃”,《第一财经日报》昨日专访了全国人大代表、中国工程院院士钟南山。他建议,政府要加大对公立医院的投入力度,并给予中国医务人员稍高收入。
三条标准衡量医改成果
第一财经日报:作为一个医务人员,您如何看待当前的公立医院改革?
钟南山:作为一个公众对医改的评价,主要是看:一、“看病贵,看病难”是否有效解决了;二、医患关系紧张的医疗环境是否改善了;三、作为医改主力军的广大医务人员的积极性是否真正调动起来了。用这三条标准来衡量,目前的医改没有取得明显的突破,其症结在哪里?
上述三个矛盾集中反映在大医院。“看病贵,看病难”,集中发生在大医院:在大医院看病检查多、处方大,因而看病贵;医患关系紧张也在大医院:排队长,看病短,沟通少,医患信任难改善。中国医院协会发布的资料表明,三级医院是暴力伤医的重灾区,近年来,73.33%的三甲医院发生过暴力伤医事件,59.63%的医院院长曾经受到围攻威胁,61.48%的医院发生过摆设花圈、设置灵堂等现象。
大医院医生也没有起到医改主力军的作用。如果医改没从医院的体制改革上让他们看到可改变现状的前景,反而通过现行医改方案使医生的收入进一步减少,在社会上更受到歧视,那他们的积极性从何而来?
医生收入来源不合理
日报:您如何看待当前医生的收入以及灰色收入的问题?
钟南山:首先分析一下当前医生的收入。在我国政府某些部门和一般公众看来,医生通过很多不合理的途径获得大量的灰色收入,行为恶劣。
以广州某中等三甲医院中级以上医生中位数收入为例,医生的平均收入,2012年账面工资为41077.12元/年,实际收入(包括计税劳务、政策性福利包括公积补贴、住房补贴、双补贴)为176320.70元/年。2013年账面工资为46042.10元/年,实际收入为190644.23元/年。这个收入较广州市的公务员、普通事业单位职工的平均收入稍高;但与广州市社会平均收入相比处于偏低水平。
目前大医院的医生收入基本合理,但这个收入主要不是来自政府,而是来自患者,医生除了“账面工资收入”为政府提供以外,其他收入完全依靠医院本身的经营收入分配,政府只给予一些政策即允许医务人员在计税劳务、政策性福利上发放奖金。医院为了保证医生收入及医院运行,通过提取药品差价,特别是扩大病床数量、建立分院、诊治更多的常见病,甚至增加检查项目等办法来提高收入。医生收入的相对合理性与收入来源的不合理性存在尖锐的矛盾
其次,医生的劳动价值在我国没有体现。在就医总费用中,药费贵、检查费贵,但诊疗手术费便宜,这恰恰最能反映医生的专业水平和智慧。