两会·声音
人大代表：假日安排不要年年变
每年节假日的安排都是全民关注热点，全国人大代表、清华大学教授蔡继明昨天建议，法定节假日由全国人大通过立法形式加以确定，由国务院制定实施办法，一旦确定后就不要年年变动。
法定节假日统一由全国人大制定
法定节假日怎么确定和放多少天假，既关系到国民经济的承载能力，又涉及各个行业的利益，很难形成人人都满意的安排。
蔡继明建议，可以由全国人大代表提出修改国家法定节假日的议案，或由国务院法制办在国家发改委广泛征求专家意见和民意的基础上形成法定假日调整方案，然后由全国人民代表大会或全国人大常委会讨论通过。
通过后，可以由国务院制定法定假日实施办法，一旦确定就不要年年变动。全国假日办也无需每年拟定全年放假安排并由国务院下达放假通知了。
现行节假日修订过于频繁
目前我国各种纪念日和节假日，是由不同机构确定的。
例如，国庆节是1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议决定的；将每年的9月10日定为教师节、将12月13日定为南京大屠杀死难者国家公祭日等是全国人大常委会决定的；将清明、中秋等定为法定假日是由国务院确定的。
蔡继明说，这些纪念日和节假日是由不同机构决定的，法律效力不同，对它们的修订也过于频繁。以除夕为例，2007年国务院将它确定为法定节假日，去年又把它剔除出去，引发大量网友“吐槽”。
对话 公众对放假不满就骂假日办是对假日办的误解
北青报：假日安排好像总是遭到“炮轰”，您被“拍砖”觉得委屈吗？
蔡继明：委屈啊。有些假日安排不是我们能够决定的。比如除夕放不放假，我们课题组主张放假，2007年被采纳了，但是去年又改成不放了。
北青报：放假安排为什么总是变？不少网友对假日办意见很大。
蔡继明：媒体和公众对某个放假不满就骂假日办，是对假日办的一种误解。假日办是国务院关于旅游的部际协调机构，它每年公布的方案不是假日制度，只是根据国家制定的假日制度具体安排如何放假，说白了就是怎么调休。当然了，有时候调休就是折腾，一个月里调好几次，公众可能不满意。其实这次在调休方式上就做了改进，尽量减少调休。
