原标题:【国务院这一年】汪洋:“救火”,谋变
甘肃调研让汪洋倍感压力。“脱贫致富任重道远,有些农民一年只能吃两三次肉,农业生产基本处于自然经济状态。”
刚刚过去的2013年,新上任的国务院副总理汪洋一直奔波在路上。地震了,他要去现场,春耕时要到农村,中美战略对话,要带队去华盛顿,还有数不清的调研、座谈会要参加。
作为排名第三的副总理,汪洋分管的都是些“硬骨头”:三农、扶贫、商贸、抗震救灾、绿化、打击侵权假冒……一年来,对内,他是国务院总理李克强的助手,推行中央政策,化解最棘手的难题;对外,他作为国家主席习近平的特别代表,解释中国想法,直面最微妙的外交关系。
从执掌大省广东到统筹全国性事务,汪洋所面临的局面要比过去更复杂,但回顾汪洋工作开局这一年,贯穿始终的是他鲜明的个性。
救火:处理棘手难题
这一年,汪洋去得最多的是两个地方,一类是最贫困的,另一类是灾情最严重的。这跟他的两个身份有关:国务院扶贫开发领导小组组长、国务院抗震救灾指挥部指挥长。
汪洋对扶贫并不陌生,主政重庆、广东期间,他进行过卓有成效的扶贫探索,但他清楚现在的情况更加紧迫。在一次扶贫大会上,他叮嘱下属,消除贫困、实现共同富裕是关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事,“2020年要全面建成小康,留给我们的时间不多了”。
为了了解扶贫的第一手材料,他去了甘肃、青海、贵州等边远山区。在甘肃一个少数民族自治县积石山县,他和下属们展开了“解剖麻雀”式的田野调查。他要求不踩点、不提前打招呼,随机抽取了三个村,对四十多户逐户问卷调查,看到了“正常”状态下的贫困村。
这次调研让他倍感压力。“脱贫致富任重道远,有些农民一年只能吃两三次肉,农业生产基本处于自然经济状态。”汪洋提出,面对扶贫中的“硬骨头”,靠短期措施、常规手段已经难以奏效,必须在已有基础上,制定更加有力的举措。
一系列机制创新渐次推出,包括淡化GDP考核,主要考核扶贫成效——在广东时,他就以淡化GDP考核著称。针对扶贫的“大水漫灌”现象,他要求扶贫干部要像军事战术那样“精准制导、定点清除”。
对于一个有着9亿农民的大国来说,中国的三农问题千头万绪,汪洋身上的担子远远不止扶贫这一个。春耕夏种,他要去不同的省份,督促粮食生产;台风来了,他作出批示,要求减少和杜绝人员伤亡。
某种程度上,他就像一个救火队长,奔波在各个现场,一言一行尽显汪式个性。在四川芦山,他鼓励救灾的官兵,“只要我们共同努力,芦山灾区一定能像汶川灾区那样雄起。”
每到一个农村,他喜欢在官方安排的行程之外,看看当地老百姓。2013年8月,汪洋到湖南株洲视察旱情。据《株洲日报》报道,看到村民在树荫下纳凉,汪洋走了过去:“看样子,这季水稻是没指望了,老乡有什么打算啊?这样旱啊,大家吃饭没问题吧?”
“他说话很接地气,每次他一到现场,整个气氛很快就会热起来。”一位曾多次受到汪洋接见的记者说。
主政广东期间,汪洋曾以改革形象著称,“腾笼换鸟”、大部制改革、“乌坎事件”都是他留给外界印象最深的改革印记。到了中央,改革依然是他最经常挂在嘴边的一个词:“食品安全要加快地方监管体制改革”,“国土绿化要推进体制机制创新”……这些源于他的另外几个身份:国家食安委副主任、全国打击侵权假冒工作领导小组组长、全国绿化委主任。