解说：
广东省高级人民法院做出了终审判决，张海因为在狱中检举有功，减刑5年，最终被判处十年有期徒刑。
从15年到10年，二审判决为何会减刑5年？今天，根据检察机关调查，我们才得知，是因为张海的女友和秘书，在2007年，张海一审判决后，通过律师找到佛山市看守所副所长罗建能、民警陈松柳，由他们将另外两名犯罪嫌疑人的检举揭发材料分别提供给了张海，且其中一条作为立功表现的依据，张海才在二审时减刑5年。2011年，获得减刑的张海刚一出狱就有媒体报道，两次减刑，张海提前出狱了，服刑的张海为什么能获得减刑？根据检察机关调查，2010年9月的第一次减刑，其实是张海在佛山市看守所获得的一份假立功材料发挥了作用，被韶关市中级人民法院裁定减刑两年。而2011年1月的第二次减刑，则是因为张海当时所在的武江监狱，依据张海提供的虚假专利，被认定有重大立功表现，被韶关市中级人民法院裁定减刑两年一个月二十八天，减刑次日，张海就刑满释放，遂与女友黄鹭逃往境外。2013年底，广东省高级人民法院对张海的二审判决予以立案再审，目前有关部门正在启动对张海和黄鹭的追捕和引渡程序。服刑的张海设法减刑，而对于广东江门市原市委常委副市长林崇中来说，则是犯了罪连监狱都不想进。
2009年7月，广东省江门市原市委常委副市长林崇中，被涉嫌滥用职权罪、受贿罪，被广东省河源市中级人民法院判处有期徒刑10年。然而，林崇中在看守所羁押期间，河源市看守所政治教导员和医务室负责人利用职务之便收取贿赂，串通河源市人民医院的两名医生，制作高血压等疾病的虚假鉴定材料，而河源市中级人民法院也据此对林崇中做出了暂予监外执行的决定。直到暂予监外执行一年后，广东省人民检察院根据举报，林崇中才在2010年12月被依法收监，执行刑罚。
白岩松：
我们先来比较一下过去的做法跟今天新出台的指导意见会有哪些区别，套到张海的身上，我们看，过去有期徒刑罪犯至少服刑1/2刑期，人家是判了10年，果真刚超过5年多，人家通过两次减刑已经出去了，但是我们看新的指导意见，有期徒刑罪犯至少服刑2/3刑期，如果判了10年，起码得到6年多之后才可能出去，张海的事情就不可能出现了。当然还有其它的一些因素，很重要的一点，我们去观察，不管是林崇中还是张海，要么用钱开道，要么用权导致的关系网进行开道，新的指导意见能不能堵住这样的漏洞呢？这个问题同样要抛给我们的陈卫东教授，陈教授，您觉得对于钱开路和对于权开路，这次我们的指导意见是怎么堵路的？
陈卫东：
这一次的中央政法委的意见，就是针对在实践中一些有权的或者有钱的来赎身，这个意见从实体的条件适用上，刚才你所谈到的减刑假释的起止的时间、间隔的时间、减刑的幅度，做了极为详细的规定，而且这个规定体现了一个从严的精神。另外一方面，他设置了非常严格的程序的规范，凡是减刑假释，不允许暗箱操作，要通过公开的、透明的法律程序来予以进行。同时，也规定了非常严格的责任追究制度，就像中央政法委意见所提到的，各个环节，各个承办人员，实行谁承办谁负责，谁主管谁负责，谁签字谁负责，这样一种执法办案质量的终身负责制，有了这样一种责任的追究的机制而且是终身的，我相信通过这一系列各个方面，都能够有效地堵塞遏制这种非法现象的滋生。
白岩松：
陈教授，我相信一定也会有人在欢迎这个指导意见的时候提出另外一点担心，这种担心来自什么呢，是不是这个变得更严了，本来是为了堵漏洞，真有立功表现的是不是就亏了，我们来看一个细节，无期徒刑罪犯原来的规定至少服刑13年，死缓罪犯至少服刑17年，现在新的指导意见变成了无期徒刑罪犯至少服刑17年，比本原来多了4年，死缓罪犯至少服刑22年，比原来多了5年，陈教授，会不会有很多他可能也没钱也没权，但是真的想立功改变自己监狱中的命运和人身命运的，一下子因为张海这样的人把自己连累进去了？
陈卫东：
可能像有些人这样说的，但是我们如果是从刑法的公平性原则来看，一个无期徒刑，过去是执行13年，死缓的，过去一般执行15年，这样一种刑罚，再加上减刑假释，他执行的刑期是非常短的，判处有的是有期徒刑15年，他的执行的刑期没有多大区别，对于判无期、判死缓都是最严重的犯罪，这次中央的规定，针对这种漏洞，规定这样一种幅度，我觉得在量刑的衡量上，还是比较公平的。
白岩松：
不是说这回严了，是过去太松。
陈卫东：
它也不影响你去立功。
白岩松：
不是这回太严了，是过去有点松。
陈卫东：
对，是这样的。
白岩松：
好，接下来我们继续关注。
陈卫东：
松为有些人抓住这种空洞提供了这种条件。
白岩松：
没错，陈教授刚才您提出了关于终身负责制以及相关透明，这一点其实对这个指导意见能不能更好地起到作用是极其重要的，接下来我们就关注它。
