2月22日，广州市市长陈建华在记者会上回答记者提问。
2月22日，广州市市长陈建华在记者会上回答记者提问。
2月22日，广州市市长陈建华在记者会上回答记者提问。
谈腐败窝案
制度建设问题
记者：2013年，广州市民政系统有腐败窝案、白云区窝案以及增城书记的腐败案，你怎么看待党政官员出现腐败问题的根源所在？有什么样的良方？作为一市之长，如何起到表率作用？
陈建华：这里第一位的，我认为是制度建设的问题，要不断完善我们的管理制度，要靠制度来管人。所以第一要用廉政制度将这些漏洞堵死。
第二是加强自律，再好的制度，也要靠人去执行。靠人执行不外乎两个方面，第一是你自己要有这种警觉性、警惕性、自觉性。第三是靠他律，这就是监督。我们许多重大的工程，在审批环节，在整个工程建设的各个环节都有可能出现一些腐败的问题，这里每一个环节就要有监督。制度、自律、他律，这是我们工作下一步的重点。
谈房价
限购效果应该说还是很明显的
记者：你如何看待广州2013年调控房价的措施？你觉得是不是起到了足够的作用？2014年，广州会如何调控房价？如何看待“双合同”现象？
陈建华：2013年的房价，我们采取了几个“限”：限售、限地价、限购等，效果应该说还是很明显的。当然大家可能对到底上涨多少众说纷纭，国土局的统计是上涨了百分之八点零几，我想这可能跟增城、从化拉低了均价是有关系的。
去年在“三旧”改造方面，我们加大了力度，“三旧”改造提供商品住宅的用地占了40%，同时在总量上也比前年增加了接近一平方公里，所以供地也增加了。今年，我们还要继续加大供地的力度，今年计划供地是6.66平方公里，去年是6.49平方公里。过去五年，在2011年之前一年供地大概是5 .02平方公里。“三旧”改造的力度加大，因为“三旧”改造的住宅相对价格适中。
同时要加大保障房建设的力度，我们通过在出让住宅用地的时候配建保障住房，可以有效控制地价，抑制楼价过高。到目前为止，根据不完全统计，保障房去年和今年应该是超过了配建60万平方米，会很好地抑制房价过高增长。
2014年，我们在确保人均收入60%以下、人均住房建筑面积15平方米以下的保障之后，要重视几个方面居民的住房需求。第一，夹心阶层中年轻技能型人才和高级人才，比如教师、医生、护士、护工、地铁工作人员、环卫工人，城市公共服务离不开的这些人，他们不一定是高职称或者是高级人才，但他们是城市公共服务的基本力量，这方面我们要想办法解决。其次，来穗人口中的一些技能人才，我们计划试点建一批公寓，这批公寓的面积比公租房、保障房的面积还要小，以单人或者是双人为目标人群提供公共服务，而且主要是面向来穗人口。通过以上这几个措施，有效缓解住房需求，达到稳定房价的目标。此外他表示，“双合同”一经发现会严厉查处。
谈国企改革
不是一改了之、一改卖之
记者：有些企业代表表示，国有企业占据的资源丰富，但是效率并不高；而民企拥有活力，但是苦于资源配置的局限。广州市在国企改革这方面有没有一些具体的措施，以及进度表？会不会率先拿出一部分国企进行试行，与一些民企做对口接入？
陈建华：十八届三中全会里面有一些很重要的新提法，包括混合经济。混合经济这个词是上世纪90年代在顺德提出来的，大概是1993、1994年吧。20年过去了，正式写入了十八届三中全会的决议中。
广州的国企、国资是相当庞大的，接近一万亿、8000多亿的国有净资产。在国资管理这一块，今年的政府工作报告用了“大国资改革”，我们要按照中共广州市委出台的意见，60条，里面很重要的一个部分就是国企改革的深化。
深化的过程中有几种类型，一种是上市企业，上市企业本身就是混合型经济，是公众企业。还有就是股份制企业和全资国有。我们将国有资产资本化，将国有资本股份化、证券化，然后达到市场化和发展综合经济的目标。我们加强国资的监管，下一步我们会在国有资产管理公司的设立和制度建设方面确保国有企业的深化改革。至于时间表，我们有一个方案，但是要科学论证，从容推进，因为这个事是不能急的，尤其是要确保国有资产的保值增值、活力以及发展的后劲，而不是一改了之、一改卖之，这是特别要注意的问题。
谈雾霾
先解决好自己的原因
记者：除了坐地铁上班之外，你还有什么措施可以让广州的雾霾得到治理？北京准备投入很多资金进行治理，那广州呢？
陈建华：怎么样做到天更蓝呢？我们要认真分析造成天不蓝或者是造成雾霾的主要成因。
有几个主要来源：首先广州地区每年消耗3000万吨的煤，这会产生多少氮氧化合物、粉尘、二氧化硫，这是第一。我们还有17000亿元的工业产值，当然这绝大多数是零排放的，但是相当一部分有废气的排放。我们还有245万辆的机动车，有尾气排放。目前我们还有1400多座工业小锅炉，以烧煤为主、烧油为辅，其实还有1000多座已经改了。在城市的家庭里，用上管道煤气的只有30%多，还有2/3的家庭是使用LPG和烧煤或者是烧其他的燃料。我们还有大量的工地扬尘、马路扬尘等。
所以要解决好雾霾问题，就要从我们自己做起。在工业方面，比如说燃煤电厂、工业锅炉等，在PM 2.5的占比是33%。汽车尾气占比是23%。生物质燃烧占13%。建筑工地、马路扬尘占10%左右。这样加起来总共是多少呢？79%，要逐项消减。
对燃煤电厂和小锅炉，广州市现在燃烧电厂的发电总装机是720万千瓦，而且有一个特点，广州电厂建得比较早，多数用目前的标准来说，都是中小型的发电机组，以30万千瓦为主，所以改造的空间比较大。我们就制订了一个计划，运用现在国际上最先进的低低温湿法电除尘，再加上其他的措施，包括布袋除尘、淋水除尘等，我们实施的是50355工程。我们将二氧化硫控制在每立方毫米35毫克以下，将氮氧化合物控制在每立方米50毫克以下，将粉尘控制在每立方毫米5毫克以下，这三个都是影响PM 2.5，是超洁净排放。按照超洁净排放，从今年已经开始试点，计划到明年的7月1日要基本完成。完成之后，理论上二氧化硫、氮氧化合物、粉尘可以降低60%以上。1400多台还没有改造的锅炉，今年要改造1000座工业锅炉，将烧煤和烧重油改为烧电和烧LN G，这样的话在工业排放这一块就会大幅度消减，这是理论上的，至于说效果如何有待于检验。汽车尾气这一块，主要是国5和国6柴油，明年底实现，如果这两项措施实现，加上餐饮业的油烟、尾气除尘，再加上建筑工地扫水和防尘，这四项措施能不能将79%的占比下降，不敢下什么结论，因为理论上很好，但是结果如何还要看，为什么？企业的偷排要严加管理，希望大家进行举报。还有汽车尾气的检测。
今年7月1日我们恒运的9号机组要进行改造，如果完成改造大家看效果怎样，如果好请媒体进行报道和支持。
雾霾往往是在没有风时(出现)，这就不能埋怨别人，这就是你自产自销的，我对工厂的这些厂长就说改造好了第一个受益的就是自己。
