大公网讯 据香港中通社报道，2月20日，中国公安部全面啓动全国两会安保，并首次把新疆等地一并纳入安保部署。内地反恐专家指出，与往年相比，今年全国两会安保部署明显升级，体现出中国官方相对超前的安保理念，与新设立的国家安全委员会(下文简称国安委)“统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作”的思维方式也有几分相似。
中国官方消息称，公安部于20日在京召开环首都和西北跨区域警务合作动员部署会议，决定自即日起全面啓动全国两会安保环京“护城河”行动，建立环首都与西北地区“7+7”警务合作机制。
消息指出，公安部首次提出“7+7”模式，即安保工作不仅包括塬环京6省区市，而且把甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆等一并纳入，并以情报信息资源共享、反恐防恐技能培训和实战合作等为重点，通过建立重大安保活动期间联勤指挥、情报信息共享交流、反恐合作等五项机制，整合警务资源，提升整体作战能力。
对此，中国现代国际关系研究院安全与军控所所长李伟指出，全国两会安保部署由往年以北京市及周边地区的安全保障为主，扩大为“7+7”模式，把新疆等地区纳入两会安保范围，体现出中共高层相对超前的“统筹国家安全工作”的安保理念。
他指出，往年由北京市负责的全国两会安保工作并未出过大问题，今年升级由公安部主抓，且扩大安保覆盖面，关键在于中国官方已经注意到，自2013年以来，“三股势力”对内地构成的威胁日益突出。
“特别是‘10·28’天安门金水桥暴恐案件，改变了中共高层对恐怖主义威胁只会在中国边疆地区出现，不会在首都北京，更不会在安保措施非常严密的天安门广场出现的传统思维方式。”
他认为，全国两会安保部署升级说明中国官方已经意识到不仅要应对已知的安全威胁，还要对未知的潜在威胁进行判断，因此今年的全国两会安保部署已超出常规的安保思维方式。
虽然李伟认为“此番安保部署呈现出国安委‘统筹国家安全工作’的思维方式”，但他指出，今年公安部部署的两会安保工作并不能被视作国安委的一次实际操作。
李伟分析说，从形态上看，此次全国两会安保部署与国安委负责“统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作”的任务重心有几分相似，然而，目前中共高层仅于2014年1月底确定了国安委主席、副主席的人选，常委委员、办事机构等细节都还没有真正明确，因此，并不能判断这番部署是国安委的一次实际操作。
此外，“以情报信息资源共享、反恐防恐技能培训和实战合作等”执行层面为主的两会安保工作是一个较窄的安保领域，国安委覆盖的必然是更高层面的统筹部署。(完)
