大公网讯 据香港中通社报道，中国国家住房和城乡建设部副部长仇保兴近日在上海管理科学研究院谈城镇化问题时称，特大城市过分膨胀已经引起高层担忧。
据上海《解放日报》22日报道，仇保兴表示，由于城镇化关系到每个国民，涉及的因素多、包含的内容广，似乎每个人都可以对城镇化发表见解。但从长远角度来看，如何就城镇化这样复杂的问题开展研究呢?实际上，依据学术界长期积累的经验，凡是对庞大、复杂而又长远的问题，常常採取两种研究方法。第一，化复杂为简单。找到最关键的问题，用底綫思维来寻求答案。第二，从多维度进行剖析，防止遗漏最主要的问题和对策。
仇保兴称，习近平总书记在近期的讲话中谈到，中国要在“红綫”和“底綫”的基础上推进城镇化。红綫是清楚的——18亿亩耕地。但是，底綫是什么，需要作深入的分析。在他看来，城镇化健康发展的“底綫”由具有两类特征的决策所决定：
第一类“底线”，如果在城镇化过程中犯决策错误，此类错误所造成的结果是后人难以纠正的。因为城镇化过程中的人类聚居点和基础设施的建设都是钢筋混凝土的浇筑，一旦犯下刚性的错误，后人就很难纠正。
第二类“底线”，如果这类错误犯了以后，会严重妨碍可持续发展，或者会带来社会、经济甚至政局的动荡。也就是说，由一个错误，引发一连串的错误。只要做到以上这两类特征的“底綫错误”不犯，城镇化的健康发展就基本可以保证，在不触碰“红线”和“底线”的基础上实现健康的城镇化。
有人算过一笔账，如果中国走美国式的城市蔓延发展道路，把所有耕地拿来作停车场、交通道路都不够，由此被耗用的汽油将是3个地球的石油供应量。而这样的错误一旦形成，后人是没法纠正的。
仇保兴认为，要想确保中国18亿亩耕地的红綫不被突破，有一个法宝，那就是城市空间密度要紧凑，达到每平方公里1万人。这样的土地利用密度在全世界属于比较高的。如果所有的城市，包括新的卫星城建设，都符合这个空间人口密度要求，同时再考虑新增建设用地最好是非耕地或者少用耕地，在耕地保护、紧凑发展等方面的目标就实现了。
健康和谐的城镇化是由市场这只无形的手和政府有形的手相互合理作用的结果。现在最怕政府这只手乱动。如果在大的决策上出现错误或者触动了上面所讲的几条底綫，那将来的后果是很难纠正的。
仇保兴强调，以人为本的城镇化决策是长久之计。这里所说的“以人为本”，不仅是要满足现代人的需要，还要关心下一代的生活发展空间和资源需要。若是自顾自地“寅吃卯粮”，中国社会的发展将难以持续。(完)
