大公网特约评论员 黄公山
2月17日，浙江省“丽水人大网”公布，在14日召开的丽水市第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：接受王永康因工作需要提出的辞去丽水市人大常委会主任职务的请求，并报丽水市人民代表大会第四次会议备案。王永康现任丽水市委书记，这是浙江省下辖的11个设区市中，最后一个不再由市委书记兼任同级人大常委会主任的市。丽水市第三届人民代表大会第四次会议将于本月24日召开，议程包括补选。据传，现任丽水市政协党组书记、主席虞红鸣将作为市人大常委会主任候选人提请会议选举。
此前，2月14日，杭州市十二届人大四次会议选举王金财为市人大常委会主任；1月11日，宁波市第十四届人民代表大会第四次会议选举王勇为市人大常委会主任。王金财和王勇此前分别担任杭州市委副书记和宁波市委副书记。
至此，浙江省的11个设区市的市委书记均已不再兼任市人大常委会主任职务。
浙江大学公共管理学院教授陈国权表示，这有利于地方人大更好地发挥制约监督作用。比如地方上的国民经济和社会发展五年规划、政府组成人员任免等重要决策、人事事项，都是党委先提出，人大审议通过。市委书记不再兼任人大常委会主任，有利于地方人大对地方党委、政府等的重大决策、人事事项行使一定的制约监督权力。
杭州地方两会选举结束后，有媒体报道为这是杭州市委书记12年来首次未兼任市人大常委会主任，而记者发现，正是12年前的2002年，同为浙江省下辖的设区市舟山，首次由时任舟山市委书记、现任浙江省委副书记的王辉忠选举舟山市第四届市人大常委会主任，开创舟山市委书记兼任市人大常委会主任的先例。
11个设区市几乎同进同退的节奏，令人不禁猜测这背后是否有组织意图以及其政治考量。但据记者向接触浙江省组织人事部门的政治观察人士了解，设区市书记退出人大常委会主任兼职，并没有体制性的要求，基本是因为职数限制如市委副书记只能配备两名，以及解决相关人员级别问题而采取的一种措施。
而在稍早结束的省级两会中，人大常委会主任由同级党委书记兼任的格局没有得到改变，除了京津沪渝四个直辖市以及广东、西藏、新疆共计7个省份外，全国其它24个省份都是由省级党委一把手兼任省人大常委会主任一职。
