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全会百日:领导组织架构基本成型 改革“蹄疾而步稳”

在过去三个多月的时间内,中央、地方及有关部委等各层级全面组建“深改领导小组”并开始运转,土地、金融、养老、财政等多领域专门改革小组亦在中央层面成立,至此,中国推进全面改革的领导组织架构基本成型,多项改革以“蹄疾而步稳”的方式向前深入推进,准备接受全国两会民意代表们的检阅。

  香港文汇报讯(记者 海岩 北京报道)去年11月12日闭幕的十八届三中全会启动中国全面深化改革进程,至今已满百日。在过去三个多月的时间内,中央、地方及有关部委等各层级全面组建“深改领导小组”并开始运转,土地、金融、养老、财政等多领域专门改革小组亦在中央层面成立,至此,中国推进全面改革的领导组织架构基本成型,多项改革以“蹄疾而步稳”的方式向前深入推进,准备接受全国两会民意代表们的检阅。

  作为贯彻十八届三中全会改革精神的重要部署,中央全面深化改革领导小组,这一中央最高级别改革领导小组,于1月22日正式亮相并召开第一次会议。习近平总书记亲任组长,李克强、刘云山、张高丽三位政治局常委任副组长,成员包括中央多位重要领导和重要部门的负责人,并下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组及中央深改办。外界猜测,6个专项小组组长级中央深改办办公室主任很可能由国家级领导人兼任。中央深改小组强大的阵容,具有足够的政治资源和驾驭能力,凸显中央改革的魄力和决心。

  响应中央 深改小组纷亮相

  与此同时,各地全面深化改革领导小组亦纷纷跟进成立并亮相。根据公开报道统计,迄今除浙江、福建、宁夏和青海,其余省区市均完成了深改领导小组的初步组建,公布了领导成员、分组架构或决策机制等,组长均由各地党委书记出任。不少地方还对外发布地方版“全面深化改革决定”,确定地方改革路线图。不仅各省级层面,一些省会城市、地级市亦跟进设立深改领导小组。

  此外,据不完全统计,环保部、国资委、银监会、保监会、海关总署、民航总局、气象局、水利部等部委和机构也相继成立全面深化改革领导小组,组长均由部门负责人担任。另悉,中央还成立了土地、金融、养老、财政等多个领域的改革小组。外界分析,先行成立深改小组的部委多为改革紧迫的领域行业主管部门,随改革的深入,料有更多部委和机构设立新的深改小组或整合到现有改革小组中。 至此,在全面改革启动百日之际,中国推进全面改革的领导组织架构基本成型。

  排除杂音 集中研讨动员 

  全国两会召开前夕,以全面深化改革为主题的省部级主要领导干部专题研讨班在中央党校开班,中央七常委悉数出席,习近平、李克强作重要讲话,31省区市、中央及国家机关“一把手”,军队主要领导参加。外界分析,如此高规格的集中研讨,是中央贯彻全面深化改革部署的一次总动员和集中培训,旨在统一思想,排除杂音,督促落实。

  全面改革启动仅三月余,一些领域的具体改革政策就已出台。去年11月30日,证监会启动新股发行体制改革;12月8日,中国人民银行发布《同业存单管理暂行办法》,存款利率市场化再跨一步;从2014年1月1日起,铁路运输和邮政服务业纳入营改增试点;2014年2月15日起,国务院再取消和下放64项行政审批项目和18个子项;“单独两孩”、废除劳教制度等改革亦频传各地落实消息......百日来中央一系列措施释放出明确的改革信号,可视作未来大规模改革的前奏。

  • 责任编辑:辛忠

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