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大公网讯 本港媒体《明报》14日发表题为《削“一把手”权力 反腐新策获认可 》的评论文章，作者：钟鸣九。全文摘编如下：
今年中共反腐工作开始趋向制度建设，春节后由山西省纪委制定的一份削弱“一把手”权力的规定出台。有消息指出，此规定已获高层认可，相关措施或今年在全国推广。
新例碍正职官插手权钱交易
山西省纪委这份《关于党政主要领导不直接分管部分工作的若干规定（试行）》，要求党政“一把手”不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、行政审批、物资采购这5 项易有权钱交易的工作。规定中说， “党政主要领导是指全省党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位的领导班子主要负责人。”
内地习惯将各级正职官员称为“一把手”。尽管中共组织原则是民主集中制，但现实中“一把手”的权力过大已是不争事实。“一把手”决定一切，是每个机构的“惯例”，有舆论称“一把手”为“一霸手”，形容其“一言堂”、“一手遮天”。
绝对权力导致绝对腐败。据统计，在内地党政机关县处级以上所有受纪律处分的官员中，“一把手”占三分一以上。而在去年查处的多位省部级官员中，所涉案情严重部分也多是其担任下级地方“一把手”时期发生的。
去年底，中纪委网站发表文章称，要适当分解主要领导干部权力和责任。减少主要领导干部对具体事务的插手干预，降低主要领导干部对提拔下属时的权重。
有消息人士透露，削弱“一把手”权力，在此之前已有其他省市提出，但山西省出台规定的时间上似是对中纪委文章的呼应，并被中纪委监察部网站转载，颇令舆论关注。
消息表示， “一把手”不直接分管制已获高层认可，会是今后中共干部管理的趋势，今年或将出台具体措施向全国推行。
官方学者：公开行政方治本
国家行政学院教授竹立家表示，限制“一把手”权力是中国深化政治体制改革绕不开的问题，是习近平强调的“啃硬骨头”的内容之一。他指出，中共的反腐，从去年大量查办案件的治标，步入了今年的治本之路，会在制度建设方面做更多事情。
竹立家认为，削弱“一把手”权力是不错的方式，但要有具体的落实监督。他强调，限制“一把手”权力的关键，还要有决策的民主化，权力运行要公开透明，决策过程要让民众知道。否则权力交给“二把手”同样产生腐败。
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