省政协委员卓和平的微信朋友圈上，分享了一组来自大山深处的照片，不到几小时，点赞的人就有几十个。
卓和平所说的山，其实是张家界慈利县通津铺镇九岭村村民居住的地方。照片里，一位山民正拿着一截从山上砍下来的树干当柴火烧，从他麻利的一系列动作来看，这显然成为他的生活习惯。这组照片是去年5月，卓和平调研时拍下的。但最震颤人心的，还不是靠山吃山的旧俗，而是当地老百姓生活的困苦，年轻的小伙子甚至连媳妇都娶不回来。卓和平感慨：生活在山区，他们生活还是不方便。我们烧液化气、烧电，他们就烧山。有的结婚都找不到对象，都是找近亲结婚，后来生的小孩都不聪明，读书都读不进去。
卓和平手里有一组数据，10多年来，国家先后累计投资近2000万元，帮助九岭村实施电网改造、通村通组公路硬化、人畜饮水及土地整理等工程，但受自然条件制约，虽然村子里只有50多人，但仍然摆脱不了贫困。卓和平给乡亲们算了笔账，2000万元直接分到个人，人均可得40万元，按照目前市场价格花30万元在集镇建一栋房子，还可留10万元本钱做点生意。与其花巨资扶贫，不如通过增加生态公益林、退耕还林补助，并适当补偿安家费，将山民整体迁移到中心集镇安家置业。卓和平说，愚公移山这种精神可嘉，但是把山移掉，是破坏了环境，造成水土流失不可取，不如把人移到山下来。
从大山回来后，卓和平提笔写下了武陵山区高山地区人群整体移居中心集镇的建议，并把这份建议配图发到了微信朋友圈上。没想到，不到几小时，就有几十个人点赞，还有人提议，干脆把这个建议深化成提案。
历时半年，通过10余次修改，卓和平终于把这份提案带到了今年的两会上。他希望，能够通过生态保护、扶贫、小城镇建设等方面的国家项目资金，推动整体迁移，既实现生态保护之根本，又破解国家扶贫之难，同时不断加快城镇化之进程。他说：“不是搞城镇化集中建设嘛，山下大量的地有些出去了，有些荒芜了，有的地就没有很好开发，建议搬到下面比较合适的地方来规划，由政府规划土地，具体建房子，搞一个小城镇化的，也符合集中化建设，我觉得这是很好的。”
