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官饭的学问:官员们吃喝的尺度到底在哪儿?

在中国这样一个人情社会,吃喝绝不仅是填饱肚子的问题,它已成为一种交际手段,甚至被称为事业的“润滑剂”。那么,新风之下,官员们吃喝的尺度到底在哪儿呢?

  并未“官不聊生”

  县委书记带着方便面下乡,是西县人尽皆知的事,一度还登上过省级媒体。

  当地一名纪委干部向记者表示:“人家大领导都能做到的,我们只是学习而已,目的是不给基层增加负担。贵州去年不就规定了吗?省委省政府和省直部门负责同志到乡(镇)、村调研一律自带干粮、方便面。”

  据他回忆,有一次,来了上级领导,西县某单位要留人进餐馆吃饭,被婉拒,说:“你们县米粉有特色,最出名,要不然我们就一人来一碗米粉如何?”

  因没有具体的标准,让某些单位在执行中不知如何拿捏,大多是异常小心,“宁左勿右”。西县司法局在接待一次来客访察后,给县纪委报告并咨询:“让他们自己去找吃饭的地方,我们各自回家吃可妥?”

  没了大吃大喝,大部分官员都表示欢迎,西县国土局的张明就对记者说,“以前自己搞接待,一个星期要参加四五次饭局,现在一个月都吃不到两次,‘三高’也降下来了。”

  不过,对公务员的荷包也卡紧的话,不少人就要紧张了。

  据王钊透露,西县经济较好,基层公务员一年的收入大约在四到五万元,但去年光是福利就减少了数千元。一些公务员们甚为发愁,纷纷抱怨自己沦为“中低层收入者”。此外,对公务员个体的补贴也几乎绝迹了,如县国土局取消了对本单位中层干部每月120元的通讯补贴和值班补助。

  前几年,各单位还流行组织人员外出旅游,每人每次补助2000到3000元。如今,这一块基本化为了泡影。

  “对于过去年底泛滥的购物卡和红包,我们正在反复盘查”,张德表示,“但还是收到两起举报,说有人在顶峰收礼。”

  过去,在西县人情交往的主要方式有吃饭、打牌和送礼,但现在这三项活动都在慢慢减少,“准确说,不如过去那样‘大张旗鼓’,要让这些完全绝迹,还需要更多的时间。”张德表示。

  一名西县官场人士在接受采访时还谈到:“公车私用查的很严,用公车麻烦,心里不舒坦,我自己有私车,为了方便,我宁愿开私车。”在西县官场里,私车的购买率正在上升。但也有人对此表示:“说明干部不差钱嘛,远没有外界所说的‘官不聊生’局面。”

  但对不知分寸的官员而言,意义就截然不同了。西县纪委在2013年,共查处没有严格执行八项规定的官员13人。其中,有大张旗鼓摆宴席的,有公费旅游,有吃拿卡要的。西县某镇村支部书记梁某,使用村集体资金带着家属出门旅游,事情过了3年,照样被追查。

  官场的吃喝接待少了,官员们也自由闲适了不少。西县普通民众看到了往日见不到的景象:周一至周五的傍晚,西县的各部门官员,甚至有县领导,在河边陪着老婆孩子散步闲逛。

  有人说,在中国这样一个人情社会,吃喝绝不仅是填饱肚子的问题,它已成为一种交际手段,甚至被称为事业的“润滑剂”。那么,新风之下,官员们吃喝的尺度到底在哪儿呢?

  能吃和不能吃的界限

  文_本刊记者龙在宇

  李红是西部某县级市的城管局副局长,对于那些数不清的饭局,他和其他人一样都觉得累,但又不得不打起精神应对。“市里有名领导感叹过,吃饭不是生理的需要,是感情的需要。”李红在廉政瞭望记者面前露出一丝苦笑。

  不过,奢侈浪费、大吃大喝之风却与厉行节约的宗旨格格不入,八项规定中的重要内容,就是遏制舌尖上的腐败。

  当“中国式应酬”遭遇八项规定,一些官员们似乎不会吃、不敢吃了。

  请客容易送客难?

  《陋室铭》中有句话,谈笑有鸿儒,往来无白丁。这句话用在公务接待中却并不准确。上级、平级、下级,在过去都能从公务宴请中找到自己的一个位置。

  “最能成为座上宾的,自然是上级领导”,李红掰着指头向记者诉说,以往要过年了,四大家分管城管工作的领导,都得请到,还不能厚此薄彼。不同的宴请,规格自然不同。

  此外,在李红往年参加的宴请中,和城管局平级的一些重要单位一把手也少不了。李红介绍说,市里的单位很多,城管局并不会邀请每家单位的领导,但诸如财政局等单位的一把手,一定会在受邀之列。至于下级间的宴请,早在去年春节前就全部取消,全局不再组织团年,局里各大队、科室也不再团年。

  记者在采访中发现,大多数单位的情况与李红所在的城管局类似,下级的宴请与聚餐已绝迹。比如团年宴,没有一家单位今年有此计划。至于对平级与上级的宴请,部分则保留了下来。

  在西部某县的建设局,就明确规定,部门内不组织聚餐,只有上级单位或外地单位有客人来时,才进行接待。不过该局副局长表示,中国素来讲究待客之道,外地来的客人,自然还是要接待一下。八项规定出台后,县委确定了接待工作的八字方针:热情周到、勤俭节约。“按照我的理解,对待客人,摆在第一位的还是热情周到。”

  为何取消平级或上级的宴请较为困难?除了官场里“唯上”的心态,也有许多现实的困境。一名县民政局办公室主任告诉记者,关于接待的有些具体问题,不是县里、市里能解决的,还需要更高层面来协调。“过去年年请,现在突然取消了,有的人难免有想法,请客容易送客难啊!”

  浙江温州曾出台过被网友誉为“史上最细”的公务接待标准,明确公务人员在温州市内从事公务活动,确需在当地就餐的,所有人员一律吃工作餐,每人每餐不超过60元。

  不过温州官员也表示,这项规定仅限于同城接待,对于上级单位或到温州考察学习的市外单位,并不参照这一标准执行。

  “内部的事情好解决,比如各乡镇民政干部的年终大会,按过去的惯例,开会之后所有人要聚餐,从去年开始这顿饭就取消了。但外面来的客人还是要接待,像在外地流浪的人员被遣返回来,我们总要接待一下负责这项工作的外地民政系统工作人员。不过按什么标准接待,现在还没有具体说法。能否全国统一规定,凡是从事这项工作的人员,食宿全部由原单位报销,当地不再负责?”

  • 责任编辑:单纬

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