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围绕中心建言献策 助推经济服务民生

2014年全省“两会”召开前夕,省政协委员、专家学者与省发改委负责同志,围绕“加快经济转型创新发展”这一主题,在省政协进行了一场面对面的咨政协商。去年,省政协分别在6月份和11月份,召开了两次百名委员建言献策会,分别围绕“推进城镇化建设”以及“推进生态吉林建设”进行专题建言献策,为委员创造了“发声”机会。

  2014年全省“两会”召开前夕,省政协委员、专家学者与省发改委负责同志,围绕“加快经济转型创新发展”这一主题,在省政协进行了一场面对面的咨政协商。

  从大力发展创意产业、推进环保产业发展、推动省内企业兼并重组,到加强小微企业扶持力度、改善发展软环境、加大科技创新投入……18位委员和专家从自己专长的领域出发,用简洁的语言展现了对经济转型话题的思考。

  咨政协商会,因其每月召开一次,被省政协称为“月会”。与省政协原有的会议形式不同,咨政协商会具有协商密度大、协商层次高、协商力度强等特点,是省政协对推进协商民主广泛多层制度化进行的又一次实践探索。

  省政协十一届一次会议以来,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于健全社会主义协商民主制度,发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用的精神,用一次次的探索和创新不断完善协商民主制度和工作机制,通过搭建一个个“小而精彩、大而结实”的协商平台,充分发挥委员的主体作用,拓宽公民有序政治参与渠道,为吉林的振兴发展献计出力。

  发挥委员主体作用创新协商民主形式

  “这一年,省政协给我们每一位委员身上都压了‘担子’。”2013年,省政协在发挥委员主体作用方面给委员们留下了深刻的印象。省政协常委蔡鹏飞说:“去年,省政协为委员参政议政、履职尽责创造了很好的条件。”

  在十一届省政协的开局之年,通过打造多种形式的协商平台,省政协充分发挥了委员的主体作用,让本届每一位委员都有机会登上议政协商的舞台,展现自己的履职风采。

  百名委员建言献策会,省政府领导与省政协及省级各民主党派、工商联负责人议政协商会,蔡鹏飞告诉记者,去年省政协这两项创新的协商议政活动,给他留下的印象最深,也让他对省政协履职创新的“新”有了更多体会。

  去年,省政协分别在6月份和11月份,召开了两次百名委员建言献策会,分别围绕“推进城镇化建设”以及“推进生态吉林建设”进行专题建言献策,为委员创造了“发声”机会。两次会议上,近20位委员走上讲台进行了大会发言,更多的委员则提交了书面发言供会议参考。政协委员对经济社会发展的思考和研究,借助这一平台得到了充分的展示。

  百名委员建言献策会的顺利举行,让本届省政协对协商形式的创新有了一个良好开端。紧接其后,省政协又将每年年中举办的省政府领导与省政协委员及省级各民主党派、工商联负责人座谈会改为议政协商会,增加了会前调研和会后反馈的环节,同时按界别成立了7个调研组,深入实际开展调研,让委员们提出的意见和建议更具体,更有针对性和可操作性,更容易被决策部门采纳。

  此外,省政协还首次召开了重点提案协商办理会,对民革省委提出的《关于进一步加强律师进社区活动》提案进行协商办理,省政协领导、省司法厅有关负责同志以及提案方代表、法律界的专家学者共聚一堂,对提案的办理展开讨论,让提案的办理更有针对性和实效性,提高了重点提案的办理质量,同时也开创了省政协提案协商办理的先河。

  省政协对协商形式的创新,为委员的履职畅通了渠道。通过委员作用的发挥,省政协将人民政协智力密集、人才荟萃的优势发挥得淋漓尽致,对许多关乎全省大局的工作提出了很多极具针对性的意见和建议。

  然而,省政协对协商民主的探索却并未止步。2013年年末,省政协又制定出台了《省政协2014年协商计划》,对2014年开展协商民主工作进行了总体布局规划,通过省政协专题议政性常委会、主席会、专题议政会、咨政协商会等形式对议题进行深入协商。省政协还计划对一些需要不断深入协商的主要议题,在本届政协任期内进行不同角度和侧面的多维连续协商,最后在届末时再提出综合建议和意见,使协商成果更经得起推敲。

  发挥政协优势惠及百姓民生

  经济、民生一直是群众关心的热点话题。省政协紧紧围绕省委、省政府的中心工作,选择重大发展问题和重点难点民生问题组织协商议政、建言献策,将政协组织智力密集、人才荟萃的优势发挥到为百姓民生谋福祉中,让群众真正享受到发展协商民主带来的成果。

  农业现代化作为解决“三农”问题的关键环节,也是省委、省政府十分关注的一项工作。省政协以此为议题,深入全省各地乡村,对我省农业现代化的实施情况进行了调查研究。同时,在省政协十一届二次常委会议上对这一问题进行了协商议政,并向省委、省政府报送了《关于深入推进农业产业化经营,提高我省农业现代化水平的建议》。这份建议案获得了省领导的重视,省长巴音朝鲁对建议案作出了批示,并对建议案给予充分肯定。

  把保障和改善民生作为常委会暨资政会的主题是多年来省政协形成的传统。去年,省政协选择“大气污染防治”、“城市公共交通发展”、“食品安全监管”、“学前教育发展”4个专题进行深入调研,在省政协十一届三次常委会议暨“改善民生、促进和谐”资政会上进行协商议政。4个专题调研组深入基层进行调查,除了了解真实情况,省政协办公厅还联合国家统计局吉林调查总队,对调研问题进行了细致全面的数据调查。用数据说话,用事实说话。省政协向省委、省政府报送了《关于“改善民生、促进和谐”几个问题的建议案》,提出了15个方面的意见和建议。

  “让委员走近群众,让群众走进政协。”秉持着这一原则,去年,省政协又对发展协商民主进行了新尝试、新探索。

  发展协商民主,重要的是扩大公民有序政治参与。2013年,在省政协召开的两次议政性常委会上,都有群众代表受邀列席参加,并参与到建议案的讨论中,使建议案更能直接反映民意。

  “开门协商,开放协商。”新一届省政协向群众敞开了大门。2013年,省政协为部分委员确定了社区联系点,让委员能够深入到基层中“解民情、知民意”,在议政协商过程中,多为百姓提建议、谋福祉。

  “社区联系点是为委员搭建的与基层直接对接平台,这让我们的履职能够更‘接地气’。”省政协常委孙进告诉记者,省政协为他确定的社区联系点是长春市长山社区和扶余路社区。“社区反映的问题,我一定会仔细研究解决办法,争取通过民主协商的渠道,多为社区百姓办实事、解难题。”孙进说。

  • 责任编辑:张广强

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