金黔在线讯 每年的省政协会议上，省政协委员们带着精心准备的提案从全省各地齐聚贵阳，进言献策、参政议政。2013年政协贵州省十一届一次会议以来，共收到提案647件，经审查，立案641件。一年来，这些提案分别送请省直有关党政部门、中央在黔单位和九个市、州政府研究办理。截止去年12月，已全部办复。
在今年两会期间，本网记者从中选取了三件提案回访了提交提案的委员们。
曾国强委员畅谈保障房建设
回归：保障性住房的公共属性
《关于加强贵州省保障性住房建设管理的建议》是曾国强委员去年的提案，这与他的本行——建筑，有着密切的关系。在提案中，他详细分析了贵州省保障性住房建设和管理存在的主要问题：资金配套困难、规划设计不够完善、突出管理不力、后续管理问题突出等等。这份提案成为了2013年政治协商会议的1号提案，得到政府部门的密切关注。
2013年7月省政府办公厅下发了《关于进一步加强城镇保障性安居工程建设和管理工作的意见》，加强对城镇保障性安居工程专项资金的使用管理，专款专用、转账核算，提供了资金保障。此外省政府还多次下发文件，不断探索解决准入制度控制、保障性住房后续管理、拓展保障性住房供给渠道等一系列相关问题，不断推进保障性住房建设和管理和发展。
“可以看出政府下了很大的决心，也取得了不错的成效。”谈起这一年政府的努力，曾国强颇有感慨。同时，他仍不忘提出新的意见：“最重要的还是要解决资金问题，目前保证性住房建设和管理的资金来源主要依靠政府，社会参与不足。吸引资金的模式应该大胆一点，尝试政府、金融融资、社会参与、募捐等多种方式的融合，拓宽筹资渠道，积极引导社会力量参与保障性住房建设。”在他看来，逐步回归保障性住房的公共属性，不断扩大保障范围正是政府要不断努力的方向。
本网记者采访黄秋委员
探索：景区管理市场化运营
2013年，“5个100重点工程”是贵州发展的大事记。作为其中的一项重点任务，100个旅游景区的建设引起了广泛关注。2013年省政协会议上，省政协委员黄秋做了《关于100个旅游景区创新管理和经营体制的建议》的提案。他认为，在当时景区建设的大环境中，政府是投资的主体，景区的管理和经营体制是一个行政化的过程。这种所有权、管理权、经营权三者合一的管理方式无法适应市场化的需求，必须进行改革。
为了解决上述问题，贵州省委、省政府结合多年来工作的经验，不断探索实施旅游景区体制改革的方法：一是景区管理由“事业化经营”向“市场化经营”转变，对景区经营性资本进行市场化运作；二是确定景区经营权和管理权分离的原则，将景区内经营性资产剥离；三是实施风景名胜区特许经营制度，通过黄果树景区管理体制改革试点，不断摸索建立合适的管理经营体制。
当被问起对提案这一年来的进展是否满意时，黄秋说道：“在2013年省旅发大会上，市场化方向得到了明确的肯定，为以后的景区建设提供了标杆。旅游资源是贵州最宝贵的资源之一，也是贵州发展的重要动力，必须好好把握。”在今年的政协会议上，黄秋委员持续关注了这一问题，并建议政府制定出具体的改革时间表和路线图。他表示：“改革不是一蹴而就，目前贵州省景区管理体制改革任务仍需要进一步深化，任重而道远。”
孙袁委员在分组讨论会上记录
创新：医患纠纷第三方调解机制
医患纠纷逐年上升，医患矛盾日益突出，医疗纠纷引发的暴力、伤害屡屡发生……紧张的医患关系成为社会关注的焦点。2002年颁布的《医疗事故处理条例》已经不能很好地解决当前出现的新问题，为此，孙袁委员在2013年省政协会议上提案《关于全面实施医疗纠纷第三方调节处置，创新医患纠纷调处机制的建议》。
这一提案由陈鸣明副省长领衔督办，并多次深入司法、公安、卫生部门和医疗机构进行调研。2013年5月，省司法厅、省卫生厅、省保监局共同下发了《关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见》，明确各级司法单位和卫生行政部门要加强沟通与协作，共同调处医患纠纷。2014年1月1日《贵州省医疗纠纷人民调解处理办法(试行)》正式实施，省、市(州)、县(市、区、特区)分别设立医疗纠纷人民调解委员会，负责本级医疗纠纷调解工作，且不收取任何费用。
“牵头单位一直在跟我沟通，很快就成立了省级的第三方调解机构，效率真的很快。”孙袁委员用“优秀”来评价相关单位的表现。“不是卫生系统自己来调解，而是由独立于患者和医院之外，且熟悉法律的司法厅来牵头，真正的体现了'第三方'，有利于公平的保障医患双方的权利。”她认为，目前虽然已经成立了省级第三方调解机构，但还不够成熟，要在不断的实践中逐步完善。“将来或许可以尝试培养一批既有医学背景，又有法律知识的人才，条件允许的话可以成立专门的'医事法庭'。当然，最重要的还是要积极引导患者和家属，用正规、规范的方法来达成诉求，或者通过司法途径来解决问题。”
