大公网评论员 方乐迪
自习近平上台以后,这位具有红色血统的中共领导人将党建提到了一个新的高度。党建与经济、政治、社会、文化、生态齐头并进,构筑出六位一体的新思路。党建工作的地位抬升也让刘云山担子愈重。作为党内负责协调党务工作的常委,刘云山担当起党建COO的角色。
党建任务的吃重与习近平所遭遇的时代环境不无关系。要促使中共在新的时代背景下完成新的历史任务,就需要一个强有力的执政队伍。而这就需要通过一系列措施对党的团队进行强塑。因此,党建工作也就被摆到了一个核心位置。此外,强力整党也会进一步巩固中共在民间的政治信用,给民众以更好的愿景。
在去年的十八大上,刘云山以中共中央政治局委员、宣传部长身份晋升为中共常委,并兼任中央书记处排名第一位的书记。这一人事布局也开创了文革之后的先例——宣传部长晋升常委层。刘云山协调党内事务的分工也随之确定下来。随着常委规模的缩减,曾由常委单独负责的文宣工作也归入了刘云山分管领域。在过去一年,刘云山相继兼任了中央党校校长、中央党建工作领导小组组长以及中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长等职位。
自中共成立以来,组工与宣传就是中共安身立命的两大支柱。由此分析看,刘云山已经成为习近平在党建层面上最为得力的合作伙伴。协调党务工作的第一书记在党内具有较为重要的影响力。此前,作为接班人的胡锦涛和习近平都曾兼任过此职务。此盖因党建工作在党内的重要地位。
不同于王岐山“严厉治贪、整饬党风”的角色,刘云山则是在以“党建执行官”的角色辅佐习近平。作为党内资深的宣传官员,刘云山长期浸润在宣传系统。这样的资历优势也将助力刘云山捋顺党建工作,以宣传促进党建,使二者相互联动。党建和文宣两条路径齐头并进,刘云山将习近平的治党思想向全党进行阐释、解释并落到实处。
自十八大之后,刘云山运营的党建主要推动了两方面工作:一方面是“斧正”,一方面则是“更新”。一方面,一系列的整风在一定程度斧正了党内的不良风气;另一方面,通过清除不合格党员、完善组工和考核体系等,进行了党的队伍更新。
这位党建执行官对于中共主导的改革事业具有充分的自信。刘云山于11月19日在《人民日报》上发表题为《加强和改善党对全面深化改革的领导》署名文章。文章称,“牢牢把握改革的领导权和主动权……以我为主,该改的坚决改,不能改的坚决守住,牢牢把握改革的领导权和主动权。”
梳理刘云山的讲话不难发现,“民本”思想一直贯穿其中。2013年7月14日,刘云山在赴浙江调研时表示,“群众的意见就是我们的镜子”;8月在赴贵州调研时,刘云山再次强调“以强烈的为民情怀抓作风改作风”。刘云山还曾在多个场合表达过此类观点,“对人民群众要有敬畏之心,放下架子,甘当小学生”、“以钉钉子精神抓好整改落实,决不能虎头蛇尾、失信于民”等等。
在过去一年中,中共在重塑党风、构建党建工作中动作颇多:从去年年末开始的“八项规定”、“整四风”以及“群众路线”等等,刘云山在其中均扮演落实者的角色。正是在刘云山的运营下,上述整党措施有条不紊地进行着。尤其值得注意到是,“八项规定”在推行一年之后反弹并不明显,官场弊习得到了一定程度抑制。这样的效果在历次整党运动中算得上是较为成功的。而“落实”一词也是属于刘云山讲话中出现的高频词。
刘云山主导的文宣工作也取得了一定的成就。在过去一年中,中共成功应对了《南方周末》新年献词事件,将事件逐步平息;通过整顿互联网环境,在一定程度上遏制了网络上的杂音和不良信息的传播。以薄熙来案为例,去年2月事发时,网络上曾谣言四起,各种消息鱼龙混杂,但到了今年的济南审判时,网络消息的传播则处于较为有序的状态。除此以外,文化体制改革方面也在稳步推进。
刘云山还在三中全会的《决定》出台中扮演着重要角色,文件起草组由习近平担任组长,刘云山、张高丽为副组长。随着中共党建工作的不断深入,党建COO刘云山还将发挥更大的作用和影响力。