“政府放市场接”要搞好无震荡衔接
国研所原副主任表示，最好的政策是要让大家都感觉不到变化
中央经济工作会议落幕后，南都记者就此次会议的内容在论坛期间采访了国务院发展研究中心研究院、原副主任侯云春。
南都：怎么理解中央经济会议中提出的“稳中求进”？
侯云春：今年我们提出的是稳中有进，稳中向好。“稳”是经济、就业、物价都是稳定的；“进”是指结构调整。我们说“稳经济，守底线”，这个底线看来是守住了，过去我们并没有采取放宽货币政策刺激经济的措施，而是通过改革，避免了所谓的“硬着陆”，以及经济增速的过快下滑。
“稳中有进”确实有很多困难，下行压力比较大。此外，还有产能过剩怎么化解、地方政府债务怎么解决、以及如何解决房地产泡沫等等，风险很多。
提出了“稳中求进”绝不是一个消极的态度，恰恰相反，它能够保持政策的稳定性和连续性。最好的政策是要让大家都感觉不到变化。我们现在等于是在高速公路上开车。猛地加油、踩油门都要尽量避免。
南都：中央经济工作会议提出“更多依赖市场”这该怎么理解？
侯云春：三中全会提出让市场配置资源起决定性作用，我对此的理解是“市场和政府的异位”。
目前的情况，就商品和服务来说，绝大多数是靠市场来调节、配置资源，商品是97%以上，服务是95%以上。同时我们还有很多资源不是主要由市场起决定性作用的。比如土地、矿产资源、资金、利率、汇率。
既然让市场起决定性作用，就不能说这一部分资源是市场起决定性作用，那一部分资源是政府起决定性作用。要把所有的资源统筹起来，交给市场。政府要尊重市场，首先从市场参与者的身份中退出，不能再当“运动员”。
南都：这个过程中挑战在哪里？
侯云春：挑战肯定有很多，因为涉及到部门利益，大家都希望自己手里有把米，都不愿意放弃手中的权力，但是这个权力非割不可。
更重要的是，市场的决定性作用和政府的异位是逐步进行的，它取决于市场能不能很好地发挥作用，需要这方面的条件、规制、市场环境，执法力量，市场主体的行为都能够承接政府转移的资本。政府放，市场接盘，虽然说完全无缝衔接不太可能，但还是要搞好衔接，使经济不至于出现管理上的真空，出现震荡，把负面影响减少到最低的限度。
南都记者娜迪娅 刘佳 发自北京
