12月10日至13日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者李涛摄
今年是习李全面接班后搭档主导的第一次中央经济工作会议，“稳中求进”连续第三年成为来年经济工作的主基调，但习李部署的“稳中求进”与以往有着不同的涵义。在稳中求进的同时，中央首次将“改革创新”置于经济工作最核心地位，以问题导向部署六大任务重点攻坚。
着力疏堵化解风险
中央首次提出要“不带来后遗症”的增长，保持经济合理增速。这表明新一届政府不追求过高的经济增长率，但也要保持合理增长速度，GDP(国内生产总值)增速的下限至少不能突破7%，预期2014年经济增长目标预计仍会在7.5%左右，为推进改革创造平稳环境。
此次中央经济工作会议对当前中国所面临的风险着墨颇多，而在其后部署的六大任务中，前三项皆意在重点疏堵和化解风险。中央总结了国内经济六大突出问题和国际两大不确定性风险，而对于明年来说，粮食安全、产能过剩和地方财政危机被列为首当其冲、亟待化解的风险。
其中，粮食安全事关民生和社会长治久安的大事，目前中国粮食进口逐年创纪录增长，需及早谋划粮食安全大局，因此新一届政府史无前例的将粮食安全作为明年农业生产乃至整个经济工作的第一要务。中央还首次提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略20字方针，预计粮食安全战略将成为即将召开的中央农业工作会议的焦点，相关政策会很快制定出台。
改革开放双轮驱动
此外，“控制和化解地方债务风险”还首次单列为经济工作重要任务，是因为中国处于经济减速和转型期，决策层未雨绸缪防范可能出现的财经金融危机，也是要为经济改革创造稳定的环境。
值得关注的是，此次中央提出多项扩大开放政策，凸显改革与开放的双轮驱动战略意图。中央不仅提出要扩大进口、加快推进自贸区谈判、吸引外资、推进丝绸之路经济带建设等，还特别强调“要保持传统出口优势”。实际上，随着人民币升值、劳动力成本上升，中国传统出口行业受到重创，近年来中国在出口方面的政策已转向支持出口转型，而此时再提保持传统出口优势，或预示着明年出口相关政策的转型。
