政法微博发展模式渐趋成熟
报告提出,在进入平稳发展期后,各地政法微博逐渐形成了各自独特的发展模式。
公安微博目前已经形成了四种较为成熟的模式,分别是以地市级公安政法微博为主并整合为微博群的“广东模式”,以省级公安政务微博建设为主的“北京模式”,以基层派出所和公安民警个人工作微博为主的“厦门模式”和在突发事件应对中发挥重大作用的“济南模式”。
法院和检察院微博方面,也探索出了政务微博运营的不同道路。有以济南中院、京法网事、法耀岭南等法院微博直播庭审为主的“庭审直播”模式,以省市县三级法院联动为特色的“豫法阳光模式”,以普法宣传教育为主的“浙江普法模式”,以司法信息发布为主的“浙江检察模式”和“四川司法模式”,还有以检察官个人实名认证微博应用团队的“北京检察模式”。
报告认为,政法微博已经逐渐形成点面结合、多线开花的发展趋势。
在这些模式中,法院微博的“国家队”模式被认为是本年度政法微博发展的一大亮点。
2013年11月21日,全国首个国家级官方微博——最高人民法院官方微博@最高人民法院正式于新浪微博平台上线运营。
最高法新闻发言人孙军工在报告发布论坛上透露,最高法院官方微博开通一天时间粉丝即突破10万,目前已有超过28万粉丝。
与此同时,“全国法院微博发布厅”也与最高人民法院官博联合入驻微博平台。这是目前首个上至国家级别下涵全国31个省级机构的微博发布厅。
报告将这一模式总结为“1+31”国家队模式:“构建起有机协同的微博矩阵,共同设置议程,形成线下沟通、线上合作的互动联播机制,这能为各级各地区法院间建立起便捷的沟通渠道,更有助于从全国到地方的信息共享与互动交流,也有利于全面推进司法公开和各项司法政策的落实。”
把握政法微博信息公开边界
在高度评价政法微博发展水平同时,报告也就政法微博发展中遇到的问题提出了建议。报告分析,当前政法微博在发展中存在的问题包括:制度化、规范化程度仍待提升,行业、地区、级别分布不平衡,部分政法微博信息量少、更新率低的现象较为普遍,部分微博“重发布而轻回复”,内容上多为单向信息发布……
而在整场论坛中,司法信息公开的边界被认为是未来政法微博发展中最值得注意的问题。
今年8月,济南市中院对薄熙来案的审理情况进行了微博直播,此举引发国内外舆论轰动。8月22日起,@济南中院通过新浪官方微博发布了150多条微博、近十六万字的图文,“直播”海内外高度关注的薄熙来案审理过程,数亿人得以“围观”庭审实况。政务微博首次成为大案要案审理中唯一消息来源。
据人民舆情监测数据显示,目前有关微博直播庭审的报道已经达到89914条,并且在今年6月份开始持续走高。这与从6月份开始法院对一些民众关注的热点案件进行公开审理是分不开的。
据统计,我国有近20个省出现微博直播庭审的案例。
“微博直播庭审”的做法得到了大量的赞许,但同时也引起了人们对人民法院在推进司法公开和依法独立行使审判权之间如何平衡的关注。
“我们对此要有清醒的认识。”最高人民法院新闻发言人孙军工在会上提出,要达到这种平衡,就是要在积极主动释放审判信息的同时,因循法理,了解民意,立足事实,适用法律。
“这16个字,就是它的平衡。换句话说,司法公开越主动,越客观,独立行使审判权才越有保障。反之,再公正的审判也可能因为信息传递不及时,而被媒体所诟病,而被舆论所谴责。”孙军工说。
报告也提出,从国际经验来看,司法有自身的规律和合法程序,对于司法信息公开,既要尊重法律,遵守司法程序,又要回应媒体和网民对于权威真实信息的基本需求,这是做好司法信息工作需要权衡的重要方面。司法信息公开充分利用互联网传播优势,显然利大于弊,有助于把舆论焦点和群众信心重新引向现实司法途径,为法治社会建设打下良好的基础。范传贵