同时，中国也面临内生型威胁。张黎指出，中国经济发展不平衡、经济结构失调、自主创新滞后、核心竞争力不足，严重制约着经济发展，在调整过程中，如果稍有不慎，会引起经济下滑、失业加剧、利益矛盾冲突，甚至带来社会动荡；几十年的经济发展导致环境恶化，由此引发不稳定因素的可能性不断增加；中国贫富差距已超过国际警戒线，群众的不满情绪在增长，如果收入分配改革进程缓慢或决策失误，也会引起大面积社会矛盾爆发；随着输油管道、海上钻井平台、大型储油罐库、核化设施等不断增加，如果发生爆炸或泄漏，后果不堪设想。至于拆迁占地、官民纠纷等矛盾引起的群体事件，也极有可能引发大范围的社会波动。尤其是当前利益分化、政治共识分裂，如果不能进行有效的工作和思想引导，也易出现乱子。
中国还面临内外交织的安全威胁。张黎说，当前，国际恐怖主义组织、极端宗教势力和民族分裂势力内外勾结和恐怖袭击活动，已进入新的阶段。金融、粮食、能源与国际联系更趋紧密，中国国内一些利益集团为了私利，与境外资本相互勾结利用，使境外敌对势力和利益集团在中国兴风作浪的危险性增大，如不有效防范，后果将很严重；而西方敌对势力加大政治思想文化渗透的力度，并在中国内物色骨干和代理人，不仅栽培个别公知人物与所谓大V（网络意见领袖），也妄图在中国党政军和80后年轻务工人员中物色骨干，利用互联网进行蛊惑，使各种危害国家安全的信息大量充斥控制着网络信息平台，搅乱着人们思想，分裂着社会共识，稍有不慎，就会掀起危害国家安全的风波。
张黎建议，国安委成立后，在加强军队和强力部门建设的同时，要依托社会相关行业，成系统、成建制地建设安全工作队伍。可根据国家安全需要，从金融、网络等社会行业中选拔骨干，搞好编组，加强训练，需要时可以成建制、成系统地调动使用，战时可以成为参战力量和支援力量。同时，凡涉及国家安全工作的部门，都要有自己的信息队伍，并大力加强群众信息骨干队伍建设，使他们成为国家安全的前沿哨兵。
今年70岁的张黎从2000年担任解放军副总参谋长，主管总参纪律检查委员会，同时担任中央军委纪律检查委员会副书记，2009年退休。
另外，针对有人指中国成立国安委是要加强最高领导人习近平的权力，知名学者吴稼祥日前在《财经文摘》上撰文说，成立国安委并非集权，而是为了推进改革。无论是国安委，还是全面深化改革小组，都只不过是执行协调机构，现在机构尚未成立，就说是在集权，这显得比较滑稽。
