根据教育部提供的数字,今年全国普通高校毕业生规模为699万人,比去年增加19万人,再创历史新高。即将过去的2013年也被戏称为“史上最难就业年”。年轻人现在找工作都难,老年人再延迟退休,会不会让本已严峻的就业形势雪上加霜呢?
胡晓义:
实事求是说,这种顾虑是有道理的,因为目前来看,我们整个的就业形势仍然是劳动力供大于求,重点还是青年就业。从短期看可能会有一些矛盾,但看我们怎么解决这个问题。从长期看我们劳动力这个供求关系会发生变化,我们必须未雨绸缪注意到这些问题。
解说:
去年我国劳动力资源总量首次出现了绝对下降的现象,比前年减少了345万人,与此同时人口老龄化高峰正日益逼近。按照测算2030年前后,我们将进入到老龄化高峰,到2053年左右会达到峰值,届时老龄人口可能超过4亿8千万,占整个人口的35%以上。除了劳动力大大减少之外,养老金的缴费人员和领取人员之间的比例也会日益严峻。如今这种变化已经在发生,比如2007年我国还是6.85个劳动人口养一个老人,五年后的2012年已经变为4.83个劳动力养一个老人,正在变化的还不仅仅是这些。
胡晓义:
过去16岁就上班了,就干活了,现在22岁大学毕业,甚至读了研究生24岁、25岁才能就业,如果我们还是维持较低的退休年龄的话,那么实际上就意味着什么?意味着就是我创造财富的人越来越少,而消费财富的人越来越多,比如说我们预期(养老金)每年可以增长5%、6%,但是由于你的领取的人的规模越来越大,可能就到不了这个预期的这个增长水平了,所以这一点不是说从某一个个体来考虑,而从全局上来考虑的,就是怎么合理分配社会财富,然后激发社会活力,同时也使老年人能够不断增进他们的福利,这是一个问题。
解说:
推行延迟退休政策可以让我国的养老金增收节支,缓解老龄化带来的压力。但是前不久有一项调查表明,超过九成的人反对延迟退休,主要是认为晚领取养老金将使自己的利益受损。对此胡晓义表示未来的政策会考虑到这个问题,绝不让多劳动的人吃亏。
胡晓义:
就是说我们进一步完善激励政策,就是我们养老保险激励政策,使那些缴费(时间)长,缴费(时间)多的人能够更多受益,有一个基本的关系,大家应该了解。就是说实际上我们的工资的增长,是比养老金的增长是要快的,你多工作一年,多缴费一年,你的工资的基数就更高,将来国家调整养老金的待遇的时候,是在你原来的已经达到自己(工资)水平的基础上调的,就是你如果比别人的(工资)水平高,你的(养老金)调整的基点也会比别人高,所以你等于得到的也更多。
解说:
此外还有一些人不愿意延迟退休是基于心理上的不平衡,被质疑最多的是养老金的双轨制。机关事业单位人员不参加社会养老保险,退休后却能享受比企业职工更高的养老金待遇,这种养老金的双轨制一直被视为养老制度最大的不公。 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,要推进机关事业单位养老保险制度改革。
胡晓义:
作为国民收入二次分配的一个重要手段的社会保障要更加注重公平,而双轨制显然长期存在下去是有违社会公平的原则的,所以我们应当积极推进这个改革机关事业单位的养老保险制度,也就是说逐步实现并轨。
解说:
机关事业单位的养老保险制度已经实施了60多年,对这一群体的养老保险改革同样会遵循渐进式原则。
胡晓义:
它内部也要解决,就是比如已经退休的,将要退休的和很长时间以后才退休的,这些人员相互之间的关系,让它没有大起大落这样的矛盾。
解说:
总的来说未来机关事业单位也要实行和企业类似的模式,及社会统筹和个人账户相结合,要改变现在以退休前工资额的一定比例来计发养老金的办法,改成按照交付年限的长短,缴费的多少计发养老金的办法。
演播室主持人:
渐进式延迟退休既符合国家的发展要求又保障了百姓的切身利益,既考虑到大家的经济收入也照顾到了不同群体的利益平衡。更重要的是《决定》还提出了适时适当降低社会保险费率,基础养老金全国统筹和划转部分国有资本,充实社会保障基金等综合措施。总之,在渐进延长退休时间的同时,退休人员的利益也将得到更好的保障。
感谢收看今天的《焦点访谈》,再见。