高校、医院、事业单位行政化的背后是资源的配置权和话语权。“你没有行政级别，出去参加会议都不会受到重视。在学校基础设施建设、科研经费申报、与地方政府打交道方面，行政级别的高低往往意味着能获取多少资源。”山东大学教授马广海说，以行政为中心，校长、处长、院长几乎掌握了学校的所有学术和公共资源，所以教授争当处长、院长成为象牙塔里的价值取向。
一些事业单位主要领导享受到了行政级别带来的利益和便处，对于“去行政化”自然没有积极性。重庆某厅级高校一位教授说，一些校领导利用行政权力在职称评选上占尽优势，摇身一变就成了二级教授，就成了专家.在申报课题时拿的也是最高经费，但这些课题相当一部分不是由本人完成的。
建议取消事业单位领导“任命制”
“在一个周围人都穿外套的环境下，脱谁的衣服都有困难。”受访专家表示，去行政化不是事业单位孤立的改革，而是一整套的错综复杂的社会管理体制改革。
首先要通过制度设计倒逼社会“官本位”观念的转变。山东大学教授马广海说，“官本位”的行政管理是当前社会的轴心，很多制度设计都是围绕轴心开展的，所有的资源都是按照官本位的层级来分配。
国家行政学院政治学教研部副主任、教授孙晓莉表示，改革不仅要取消形式上的行政级别称谓，而且要下决心拿掉依附于行政级别之上的多种待遇、职务等利益，分类分步分地区有序扩大试点，真正给事业单位“松绑”。
国家行政学院教授竹立家指出，政府部门职能转变要跟上事业单位改革的步伐。取消行政级别后，事业单位内部还要完善相应的管理体系和技术体系，外部则需要有一套可以标注这些单位社会价值的独立评价体系和制度，否则这些群体将会无所适从。
“大学、医院取消行政级别后，工资、福利待遇标准如何确立？山东大学规定教授工资比副厅级高100元，这还是参照行政级别来定工资，而没有符合各行各业特点的市场评价体系。”马广海说。
受访专家还指出，要坚决打破主管部门决定校长、院长任命的框子，取消事业单位领导的“任命制”，交由职、员工选举产生，实现管理者的职业化、专业化、专家化。否则，即便去掉行政级别的“皮”，行政化的“核”也仍然存在，算不上真正的改革。
过去这么多年，去行政化问题没有得到解决，行政级别也没有取消，试点效果不明显源于改革没触及核心。
——21世纪教育研究院副院长熊丙奇
事业单位“去行政化”改革的坚冰难破，其背后的主要原因就是行政级别背后附着的巨大利益。
——国家行政学院政治学教研部副主任、教授孙晓莉
华中师大试行“学院办大学”
据《武汉晚报》报道，华中师范大学刚刚完成的《华中师范大学章程》首次提出，“学院办大学”：除需要学校统筹规划和统一管理的事项外，人、财、物由下面的院系说了算。
《章程》规定，学术委员会作为学校最高学术机构，统筹行使对学术事务的咨询、评定、审议和决策权。重大学术事项提交党委和行政集体决策前，应当提交学术委员会审议或者直接由学术委员会审议决定，真正实现教授治学。
