根据政府官方网站显示,每位副省长依据各省区市情况分管方向不同,而分工各有不同,记者统计发现,湖北、广东、四川等10个省区市的副省长同时兼任省公安厅厅长。
马宝成解读说,“副省长的分工主要依照目前政府所管的事情的多少,最高一级地方政府平均7.5位副省长,也不能说它多或少,基本是按照财政、科教、文卫、安全等分管。”
政府职能、政府机构与领导职数这三个之间最核心的问题是政府职能问题。他谈到,“职数少一个多一个不是关键问题,关键是要看职能真正转移了没有,权力真正下放了没有。如果职能转变了,权力下放了,那么政府组织机构也会做出相应的调整。”
精简人员归根结底要简政放权
“职能不转变的话,人员、机构短时期内被精简与分流了,但是由于行政职能仍在,还需要人员去履职,机构人员就还会反弹膨胀。”但马宝成对政府职能的转变抱有乐观期望,他认为政府已经意识到这个问题,并已经采取措施开始改革。
党的十八届二中全会通过《国务院机构改革和职能转变方案》,从过去的“深化行政体制改革”到明确将“机构改革”与“职能转变”作为主要议题。十八届三中全会通过的《决定》将“加快转变政府职能”作为重要的一块内容提出。这在马宝成看来都是政府职能转变的积极信号。
“《决定》中指出,加快完善现代市场体系,就是说政府能少管就少管,能交给市场、社会组织就交给它们。政府的职能就比现在减少后,政府的机构或者说人员编制自然而然就减下来了。” 马宝成说。