中共十八届三中全会于11月9日至12日在北京召开。
经济体制改革是全面深化改革的重点，而如何处理好政府与市场的关系，可以说是萦绕中国改革开放35年进程的一个核心问题。在这方面，三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作了重大理论突破，一是确立了市场的决定性作用，二是对政府宏观调控职责做出了明确界定，而以往歷次文件中都出现的“经济调节”一词，在三中全会文件中消失。
参与起草《决定》的中央财办副主任杨伟民说，这是因为“经济调节”概念过于宽泛，给政府干预资源配置留下的空间较大，也与市场决定资源配置相矛盾。
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥市场经济体制优势的内在要求。按照三中全会《决定》的设计，健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系，推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化，加强财政政策、货币政策与产业、价格等政策手段协调配合，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。
李克强总理在全会前夕召开的经济形势座谈会上指出，要在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间，找到一个“黄金平衡点”，使增长保持在合理区间，保证较为充分的就业，同时要加快结构调整，着力提质增效，使中国经济行稳致远。这是中国领导人首次提出了“黄金平衡点”理念，被视作推进经济转型的“准星”。
当前中国经济已经进入了提质增效的第二季，为此重复过去那样的高速增长已不现实，如果一味为了光鲜的政绩数据而背负上超出经济承受能力的增长目标，无疑就又会带来投资亢奋，推高通胀、投资过热、物价高企和产业泡沫，反过来又诱发政府的调控依赖症，强化行政干预，结果令经济陷入一放就热、一收就死的恶性循环。
新一届政府上任以来，面对“钱荒”和经济下行压力，断然摒弃了过去数十年一味靠巨额投资拉动和货币刺激的宏观调控方式，而是主动划定上限和下限，宁肯增速放缓一些，而更多地将着力点放在改革转型升级上。这是中国经济运行方式的重大转变。从目前的实施效果来看，改革红利的释放，已经对经济发展发挥了积极作用，朝着“黄金平衡点”的方向稳步推进。
三中全会此次对市场决定性作用和宏调方式的重新界定，可以说将新一届政府一系列新思路、新举措，用中央文件的方式上升到战略决策层面，这首先在市场与政府关系之间确定了平衡点，为处理稳增长、调结构、促改革三者关系提供了支点，为深化改革提供了环境体制保障。
专题报道
独家策划
