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治三公腐败要强化“过程监督”
北京大学法学院教授王锡锌说，如何治理三公腐败，各界已经提出不少建议，“抓源头，制定严格的公共财政制度；制度化，细化”。
王锡锌表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，不准违规配备公车，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题，“这表明，制度化治理三公腐败已经提上日程”。
他建议，还应强化“过程监督”，“引入群众监督、加强舆论监督，让群众监督和舆论监督结合纪检监察利器，形成对三公运行过程的立体监督”。
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对乡科级干部监督不到位
“乡科级干部违规最多，这说明权力运行体系的神经末梢出了问题，对基层政府的监督不力。”北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀说。
他认为，随着城镇化进程加快，土地、矿产等资源价值激增，使乡科级干部手中的权力越来越大。但与此同时，乡镇纪检监察力量薄弱，不少乡镇纪委只有纪委书记、纪检干事两个人，加上农村低头不见抬头见的“熟人社会”特征，导致对乡科级干部的监督不到位。
“政策自上而下贯彻执行，越往下，传导力越小”，王锡锌认为，“乡科级干部违规多，表明中央政策如何真正落地，还需要重视。同时也暴露出，对村官的监督环境不够”。
据中纪委监察部官网“曝光台”显示，在违规的乡科级干部中，就有纪检干部。例如2月25日，重庆丰都县十直镇纪委书记在县贵宾楼酒店，为其子操办婚宴66桌，并邀请镇政府职工和部分村干部参加并收受其礼金。
彭真怀强调，虽然汇总表显示，违规干部的级别呈现“金字塔”结构，地厅级违规干部最少，但并不表明越往上越廉洁，“一些高层干部违反八项规定的行为比较隐蔽，比如宴请就搬到了会所里”。
本版采写/新京报记者 王姝（除署名外)
