执政党的新考验
中共中央全会，是“中国共产党中央委员会全体会议”的简称。中央全会在党的历史上通常都有重要标识意义，这既源于党章所赋予的地位，同时又因为其所作出决定的内容具有战略性质，更与党的领导水平和执政能力密切相关。
《瞭望》：中央全会常常被视为是“出战略”的地方，折射出党对于中国经济现代化、中国经济体制改革、中国发展模式的认识在不断发展，不断深入，不断成熟，中央全会制度具有哪些特点?
叶笃初：中央全会制度本身就可以看作中国特色社会主义民主政治的一个缩影。实践证明，中央全会制度是一项民主、有效、便利的制度。这一制度的完善，对于我们这样一个大党、老党来说，是高度成熟的体现，具有世代传继、青出于蓝的深远意义。中央全会日益呈现出规范化、公开化、科学化的特点：
一是规范化。从第十一届中央委员会开始，中央全会基本形成了目前的形态：每届中央委员会召开7次全体会议(十三届中央委员会除外，共召开了9次全体会议)。十六大党章规定：中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。中央全会从此走向了科学化、制度化、完善化。本文来源：瞭望观察网
二是公开化，更加广泛地听取意见。例如，在此次全会之前，结合群众教育实践活动，中央领导率先示范，从中央到地方各级领导干部深入一线进行摸底调查、核实数据，倾听基层干部、群众对社会经济发展的意见，使群众对于新一轮改革的期待更加凸显出来。
10月29日中央政治局会议之后，中央领导又先后赴基层调研，多方听取意见。而每次三中全会的纲领性文件也都要经历复杂的起草过程：一般当年春天成立起草组，多次调研、座谈，数易其稿，耗时半年完成。会议结束后，也都会在第一时间公布消息或发表文件。
三是科学化。通过定期的政治局会议和中央全会这个平台，中央讨论和作出了一系列重大战略思想和具体决策部署。虽然每次全会内容各有侧重，但在整体上紧密联系、互相衔接，贯通着始终如一的鲜明主题，表现了我们党对于我国经济社会发展阶段性特征的深刻认识和科学把握，既承前启后，又继往开来。
可以期待的是，此次全会将对新一轮改革提出战略上的宏大设计，同时，也会在策略上循序渐进;既将找准改革突破口，又将谋划全方位的统筹协调;面对改革中日趋复杂的利益博弈，既离不开中央领导集体智慧，又必须注重上下沟通。
《瞭望》：从执政党而言，此次改革对其自身的发展意味着什么?
刘春：从执政党的层面来讲，随着改革的继续深化、整体升级，对执政党的执政能力、决策能力，对党的建设将会提出全新的挑战和考验。
例如，执政党在全面、加速发展的新局面新形势下怎样提高自身能力、自身素质，怎样进一步提高执政党在决策、执行、组织、动员国家机器及社会力量方面的能力和手段。
可以说，这次改革对党的建设和执政能力的建设提出了新标准、新要求、新期待，并会以挑战、考验和冲击的方式出现。党的十八大提出了“四大考验”、“四大危险”，这四大考验将出现在新阶段全面深化改革的过程中，会更加复杂、更具有综合性，对执政党的要求更高。
比如，要实现社会和谐的大目标，基本前提是妥善协调和疏导社会矛盾与利益冲突，但是，改革本身是一个容易产生社会矛盾甚至容易产生社会冲突的社会实践，如何能够既大胆加大力度推动改革，同时又在改革中妥善协调出现的矛盾，对各级党委、各级干部提出挑战。
应该说，这样的挑战在此前是不多见的，只有当改革进入深水区时才会浮现，而且，化解这些矛盾仅用简单的单项手段已很难达到预期，对执政党的能力要求更高。
叶笃初：新一届中央领导集体多次强调治党从严，预计此次全会必将再度重申。从中央厉行反腐，到群众路线教育实践活动的展开，党的建设有“严”的规定、“紧”的约束。从总体上看，中国共产党这支已有8500多万党员的队伍是生机勃勃的，但存在的问题不容忽视，尤其是面对的时局愈加复杂，党的自身发展、自身建设就更加迫切。
罗崇敏：改革是必须经受住的考验。既不要低估我们党领导改革的能力，也不要低估人民群众对改革的期盼。党最根本的任务是领导全国人民创新体制机制，使我们国家在富有生机和活力的制度中发展自己。这次改革关乎党执政地位的巩固，关乎党执政能力的提高，也关乎国家今后的发展。
韩保江：进入新的改革阶段，执政党顺利地适应并领导改革，将为未来新一轮的可持续发展提供良好的体制保障。如果说，十一届三中全会启动的改革呼应了群众的自发要求，那么，而今全面深化改革就必须加强和改善党的领导，只有党的建设制度改革相应推进、党的领导水平和执政能力同步提升，改革才能够取得成功。
