习近平（资料图）
大公网讯 据新加坡《联合早报》报道，观察人士认为，国安委将由多个涉外的重要党政部门组成，包括外交部、国防部、公安部、武装警察部队、商务部、中共中央政法委、中央外宣办等。
中共十八届三中全会本周二闭幕后发布公报，宣布成立中国国家安全委员会(以下简称国安委)。观察人士普遍认为，国安委将由中共总书记、中国国家主席兼中共中央军事委员会主席习近平领导，并由多个涉外的重要党政部门组成，包括外交部、国防部、公安部、武装警察部队、商务部、中共中央政法委、中央外宣办等。
受访的学者指出，中共前总书记江泽民在任期间，党内也曾提出设置国安委的构想，但没有结果;习近平接班不到一年时间内，便成功设立国安委，反映出习近平的威望已达到巅峰。
国安委人事布局引发关注
国安委是一个全新的机构，一般估计仍需要一段时间筹建。而在此时，国安委的人事布局引发密切关注。
有境外媒体报道称，国安委可能由中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱负责筹建，中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁和新任中央政法委秘书长、国务院副秘书长汪永清参与筹备。
也有消息传说，习近平将直接掌管国安委，孟建柱任副手，现任公安部副部长兼北京市公安局局长傅政华出任国安委秘书长兼任公安部长，现任公安部长郭声琨则调任中央政法委副书记。
至于国安委将归于中共序列还是中国政府序列，不同观察人士各有解读。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年前天接受本报电访时分析，国安委可能隶属于中共，而不隶属于国务院。
中国国家行政学院教授汪玉凯昨天受访时则认为，由于涉及国家安全领域，国安委可能将归属于国家机构，而不是中共中央。
对此，中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘预计，中国政府很多“一个班子，两个牌子”的设置，国安委也可能采取类似方法处理，像现有的中共中央台湾工作办公室和国务院台湾事务办公室这两个机构，虽然分属于中共和国务院，其实是同一班人马。
国安委将由习近平亲自统领则是多数分析人士的一致看法。如果参照美国模式，美国国家安全委员会就是由总统任主席。
他也指出，中国和世界变化迅速，中国对内与对外的安全任务和挑战都变得多样化而新颖，也更为复杂。设定国安委的体制，有助于加强中央在多个领域的集中领导，强化各部门的协调，以全局的角度进行战略规划。
舆论多把国安委和美国国家安全委员会相比，但时殷弘认为中国的国安委仍将具备中国特点。从三中全会公报的上下文，国安委出现的段落可看出，国安委除了负责中国对外的安全战略，更多是处理国内安全课题。
在三中全会召开10多天里，北京天安门广场发生吉普车冲击金水桥恐怖袭击，中共山西省委大楼外发生连环爆炸，都凸显中国国内安全已亮起红灯。
外交部发言人在昨天的例行记者会上答问时，也偏重描述国安委维护中国国内安全的职能。发言人秦刚在回答日本媒体的相关提问时说，“毫无疑问，中国设立国家安全委员会，恐怖分子紧张了，分裂分子紧张了，极端分子紧张了。总之，那些企图威胁和破坏中国国家安全的势力紧张了。”
接着，秦刚转向提问记者反问：“记者你问我这个问题，是不是想拿日本对号入座呢？”
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